钦州：通衢东盟 拥抱世界（丝路观察）

钦州新貌。 　　王 平摄

图①：货轮驶入钦州港。 　　翟可隽摄 　　图②：钦州保税港区国际集装箱码头。 　　曾开宏摄 　　图③：美丽的钦江第一湾。 　　韦娆妍摄

日新月异的钦州港。 　　韦 彭摄

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　　钦州市

　　钦州地处广西北部湾经济区中心，海岸线长562公里，距广西首府南宁100公里，是中国大西南最便捷的出海通道和中国与东盟合作的重要枢纽，中国坭兴陶都、中华白海豚之乡，民族英雄冯子材、刘永福的故里。

　　船行钦州三娘湾，白海豚不时跃出水面，弄潮嬉戏；极目远眺，碧海上，巨轮破浪疾行，在钦州港进进出出；湾畔，集装箱如山堆积，桥吊林立，货如轮转，百舸待发。好一派繁忙景象！

　　伴着北部湾激越的涛声，钦州这座岭南古城，日益焕发出时代的光彩：

　　紧紧抓住北部湾开放开发的历史性机遇，钦州大力实施“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展战略，经济社会实现“撑竿跳”式跨越发展，一举从祖国的边陲跃升为中国与东盟合作的窗口和门户、从对外开放“末梢”变成面向东盟合作的重要枢纽平台。

　　“钦州，是古代海上丝绸之路的重要始发港，更是海上丝绸之路最繁荣的唐宋时期的重要对外贸易港口。建设21世纪‘海上丝绸之路’，让钦州迎来又一重大战略机遇。”市委书记肖莺子笃定地说，“钦州将充分发挥港口、平台等多重优势，努力打造建设21世纪‘海上丝绸之路’的门户港和枢纽城市。”

　　面向世界：亿吨大港通联全球

　　铺开亚太地图，钦州区位可谓得天独厚：雄踞广西北部湾经济区中心，背靠大西南，面向东南亚，毗邻粤港澳，是华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部。

　　1919年，孙中山先生在《建国方略》中，把位于“东京湾之顶，中国海岸之最南端”的钦州港规划为“南方第二大港”。然而，由于种种原因，钦州长期“有海无港”，只能“守着大海吃农业饭”。

　　1992年，中央作出“充分发挥广西作为西南地区出海通道作用”的战略决策。钦州抓住机遇、乘势而上，作出开发建设钦州港的重大决策。

　　可钦州港建设没有列入国家计划，建港没有任何资金补助。

　　钦州人很清楚：钦州的发展，潜力在港，后劲在港，未来在港！

　　没钱，怎么办？咬紧牙关、勒紧裤带，自己筹。

　　捐款集资建设钦州港活动一开始，对港口渴望太久的市民，纷纷响应，捐资献物。在较短时间内，钦州筹到宝贵的建港资金6000多万元。

　　1992年8月，钦州港在期待和欢呼声中破土动工。14个月艰苦奋战，钦州硬是在连绵起伏的山头上辟出了一条进港一级公路，硬是在一片荒芜的海滩上建成了两个万吨级码头泊位。自此，钦州挥别“有海无港”历史。

　　4年后，钦州港设立省级经济开发区；步入新世纪，特别是在广西北部湾经济区开放开发大潮中，钦州港迅猛发展，并不断向着“大型化、深水化、专业化”迈进；2009年，钦州港吞吐能力突破5000万吨，昂首跨入大型港口行列。

　　在钦州保税港区大榄坪海岸，并肩耸立着两栋特别的建筑，一红一白，别具一格。红色建筑，被称为“欧洲小镇”，是我国西南地区重要的进口酒类集散地；白色建筑，则是全国第五个整车进口口岸的国际汽车城。

　　谁能想见，几年前，这里还是汪洋一片。顽强的钦州人，以“精卫填海”的精神吹沙填海，创造了“一天造地40亩、一天海上修路600米、七天建一层楼”的“钦州速度”。

　　因港而兴，因海而荣。凭着“愚公移山”和“精卫填海”精神，钦州港从无到有、从小到大，向着中山先生描绘的中国“南方第二大港”的宏伟蓝图阔步前行。目前，钦州港已建成30万吨级航道，以及包括8个10万吨级集装箱码头在内的万吨级以上泊位近30个。

　　“今年，30万吨油码头将建成运营，钦州港将成为全国少有的能进出30万吨级巨型船舶的大港，港口吞吐能力将超1亿吨。到2020年，力争港口吞吐能力达到2亿吨、吞吐量达到1.5亿吨，其中集装箱吞吐能力800万标箱、吞吐量达到500万标箱，基本建成区域性国际航运中心和北部湾集装箱干线港。”肖莺子自豪地说，钦州港已开通至香港、台湾、新加坡、泰国、越南等地的班轮航线，并与80多个国家和地区的重要港口建立了业务关系，成为中国西南、中南地区生产要素连接世界大市场的重要通道。

　　开放平台：“广西最多、全国少有”

　　一侧是马来西亚的标志双子塔，一侧是钦州的标志白海豚，中马钦州产业园区中马大门的雕塑傲然矗立。金秋9月，驱车中国—马来西亚钦州产业园区，但见工程机械往来穿梭，建设热潮扑面而来。

　　中马钦州产业园区，是中国与马来西亚政府合作共建的第一个园区，也是继中新苏州工业园区、中新天津生态城后我国第三个中外两国政府合作的园区。园区规划堪称大手笔：总面积55平方公里、人口50万，一期开发就逾15平方公里！

　　“我们将把园区打造成中马两国投资合作旗舰项目，带动两国产业集群式发展。园区将重点围绕装备制造、电子信息、食品加工、材料及新材料、生物技术和现代服务业六大产业，努力打造先进制造基地、信息智慧走廊、文化生态新城、合作交流窗口。”站在园区巨大的沙盘模型前，管理委员会常务副主任范力的眼中充满希望。

　　慧宝源生物制药、中马粮油（棕榈油）加工、马来西亚清真食品产业园等3个首批入园项目正抓紧建设，并将于今年陆续投产；此外，北斗产业园、东盟云谷、中马硅谷、燕窝食品加工等一批中国与东盟各国的产业合作项目正在积极洽谈，投资额超过千亿元人民币。

　　花开并蒂，互补互惠。在与钦州隔海相望约1200海里的马来西亚关丹，中马钦州产业园区的姊妹园——马中关丹产业园，建设也在如火如荼进行。

　　离中马钦州产业园区不远处，是钦州另一大开放合作平台——钦州保税港区。走马港区的外贸码头，只见来自印尼、越南等地的“海运煤”“海运矿”源源不断地运入。去年，港区进口来自澳洲、南非、印尼等国家的金属矿石187万吨，同比增长70%。这里，已成为我国最大的锰矿交易市场及南方重要的矿石集散基地。

　　“家门口就可以出口，十公里可以退税”。钦州保税港区规划面积10平方公里，是我国西部沿海地区唯一的保税港区，是我国距东盟最近的保税港区，具有口岸、加工、物流三大功能，享有保税、退税、免税三大政策。

　　“2011年一期项目正式封关运营以来，保税港区已成长为我国西南地区最重要的原油进口口岸和进口汽车、红酒交易中心。”保税港区管委会主任曹坤华介绍，今年1至7月，保税港区货物吞吐量完成1096.3万吨，同比增长23%；进出口总额13.3亿美元，增长1.02倍。

　　今年8月28日，保税港区二、三期正式通过验收。曹坤华介绍，保税港区将创新开展跨境电子商务、离岸金融、融资租赁、期货交割等对外贸易业务，进一步建设我国面向东盟的加工贸易重要承载地、外资进入北部湾经济区首站等功能平台。

　　2008年以来，钦州先后获得钦州保税港区、钦州保税港区整车进口口岸、中马钦州产业园区、国家级钦州港经济技术开发区、国家级台湾农民创业园等5个国家级开放合作平台。“广西最多、全国少有，为钦州深化拓展以东盟为重点的开放合作，参与21世纪‘海上丝绸之路’建设，提供了平台与载体。”市长李新元说。

　　追逐梦想：创建“海上丝路”门户港和枢纽城市

　　当不可复制的港口、区位优势与众多的开放大平台融合叠加，钦州蛰伏已久的发展潜力源源而出：

　　中国石油、国投电力、印尼金光集团、中粮集团等特大型企业纷至沓来；石化、造纸、能源、冶金、粮油加工和现代物流等支柱产业强势崛起；集“江、海、湖、山、岛”于一体的滨海新城初露峥嵘；亿吨大港、千亿产业、县域工业大突破……

　　外贸进出口总额、港口货物吞吐量增长居全区第一位；规模以上工业产值增长27.4%，排全区第二位；GDP增速、招商引资到位资金总量名列全区前三……今年上半年，钦州经济社会发展延续着“‘撑杆式’跳高 、‘跃升式’发展”态势。

　　建设21世纪“海上丝绸之路”的伟大战略，让钦州的发展拓展了“造梦空间”。

　　2000多年前，古代海上丝绸之路开启了中国与东南亚各国友好交往的大门，钦州的合浦，是最早的始发港之一；现在，东盟国家是钦州最大的出口市场和主要进口来源地，2013年钦州对东盟的出口总量位居广西北部湾经济区第一。

　　李新元介绍，钦州将进一步推进与东盟国家在航运物流、产业、旅游、文化、教育培训等方面的合作，形成以东盟为重点的全方位对内对外开放合作格局，将钦州打造成为建设21世纪“海上丝绸之路”的门户港和枢纽城市。

　　事实上，参与21世纪“海上丝绸之路”建设，钦州已经先行先试。

　　“目前，钦州港12个作业区、121个码头泊位获批全部对外开放，同时以钦州为基地建设中国—东盟港口城市合作网络的建设已经启动，我们正在积极规划申报北部湾自由贸易港区。”李新元说，钦州正加快构建以钦州为基地、覆盖东盟国家47个港口城市的航线网络，“今年底，钦州港将重点开通至东盟国家主要港口班轮航线，并启动建设中国—东盟港口物流信息中心，建立中国—东盟港口城市合作网络机制机构”。

　　“在建设北部湾自由贸易港区方面，钦州将在金融创新、贸易和投资合作、监管模式、行政管理等领域开展先行先试，探索贸易和投资便利化的模式。”肖莺子表示，在建设21世纪“海上丝绸之路”过程中，钦州将充分发挥处在东盟与西南中南地区贸易节点的优势，建设中国—东盟农产品大市场、中国—东盟国际商贸城、北部湾国际汽车城等一批面向东盟、服务西南中南的大宗商品交易中心，以跨境金融业务为重点，创新发展离岸金融、航运金融、贸易金融、汽车金融等特色金融服务，争取引进设立中国—马来西亚合作银行、中马证券公司、金融租赁公司、财务中心等专业金融机构，建设面向东盟的进出口商品交易集散基地和区域性金融服务中心。

　　“此生无计作重游，五月垂丹胜鹤头。为口不辞劳跋涉，愿风吹我到钦州”。一代国画大师齐白石晚年曾三顾钦州，留下这般感叹。在建设21世纪“海上丝绸之路”的大背景下，区位独特、优势独具的钦州，必将吸引更多关注与期待的目光。

　　风劲帆满海天阔。通衢东盟、拥抱世界的钦州，正破浪前行。

　　版式设计：李姿阅

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　　《 人民日报 》（ 2014年09月17日 13 版）