山东唤醒农村沉睡的财富(全面深化改革进行时)--时政--人民网
人民网首页
人民网

人民网>>时政

 明晰产权归属 保障农民权益 促进产权流动 

山东唤醒农村沉睡的财富(全面深化改革进行时)

2014年09月03日03:46  来源:人民网-人民日报  手机看新闻  字号

本报济南9月2日电  (记者徐锦庚、卞民德、潘俊强)转型中的山东农村,如一泓春水,每有风过,便会涟漪泛起,搅动人们的心。

在济南务工十几年,沂南县辛集镇岭太村的郭长富一家都进了城,小日子红红火火。但老郭总有些不踏实:老家的三亩六分口粮田,已经给别人种了好多年,“万一城里留不下,说不准啥时候就得回去,这地还能不能要回来?”

跟土地打了半辈子交道,章丘市盛源农产品产销合作社的李良滨,雄心勃勃地想扩大种植规模。可前些年,家底全部投进,资金还是缺。“农场里有树有地却不能抵押,贷款是个老大难!”

土地,是农民的命根子。过去,汗珠子摔八瓣,粮食丰收天下即安。可到了今天,农民最盼的,是致富奔小康。

“中国改革看农村,农村改革看山东。”顺势而动的山东农改,新时代又有新举动:深化农村产权制度改革,赋予农民更多的财产权利,成为山东近年来八项重点改革内容之一。

林权、集体土地所有权、建设用地使用权、土地承包经营权……几年下来,山东农村产权确权登记颁证范围逐步扩大。截至目前,全省农村集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权确权颁证工作基本完成,发证率分别达到99.29%、95.6%、94.73%。

东平县梯门镇花篮店村,土地承包经营权确权颁证工作接近尾声。从丈量面积到群众签字摁手印,前后不过两个月。但此前的酝酿过程,漫长审慎。

“问题太多了,唠上一天也说不完。”3月中旬,县、乡、村三级干部开了一整天会,竹筒倒豆子,争得面红耳赤。最终的结果,县农经办副主任包东平觉得还不错。“定下一个原则,依法依规,无法无规的由村民协商决定。”

领到证的郭长富,终于消了心头的忧。但对于深化农村产权制度改革,这远不止是终点,还要解开李良滨们眉头的愁。

“确权不是目的,促进产权流转,唤醒农村沉睡的财富,才是目的。”山东省委农工办主任王泽厚说。

潍坊市寒亭区,成为山东省内农村产权交易的先行者。2010年5月,这里就成立了山东首家农村产权资本化交易市场。3年时间,累计完成8200宗交易,涉及金额3.8亿元。在此基础上,面向山东全境的齐鲁农村产权交易中心落户寒亭。“它门面不大,但身价不低:是全省唯一的省级综合性农村产权交易机构,可提供信息发布、组织交易等服务。”潍坊市委书记杜昌文介绍说。

改革渐行渐深,山东农村发展的活力渐次迸发。祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民,惊奇地发现:除了种地、务工,自己还有能让钱包鼓起来的“宝贝”。

数据最有说服力:山东省已有16个设区市的97个县(市、区)出台文件,农村土地承包经营权、林权、滩涂水面养殖使用权抵押贷款全面推开,全省各类农村产权抵押贷款162.5亿元。

与此同时,农村集体资产股份合作改革工作已成效初显。山东各地有4254个村开展试点,占全省村庄总数的5%。

“落实中央关于土地承包经营权长久不变的政策,解决农村贷款抵押的难题,发展壮大集体经济,增加农民的财产性收入,促进城乡要素的自由流动。”山东的探索,正在向着这样的目标迈进。

(相关报道见第六版)

《 人民日报 》( 2014年09月03日 01 版)

联系本文记者

徐锦庚
[留言][博客][微博]
(责编:宋煦冬、王吉全)
  • 打印
  • 网摘
  • 纠错
  • 商城
  • 分享
  • 推荐
  •    


  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言
时政要闻
人民日报重要言论库
重要理论
人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 广告服务 | 合作加盟 | 供稿服务 | 网站声明 | 网站律师 | 呼叫中心 | ENGLISH

人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2015 by www.people.com.cn all rights reserved
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2015 by www.people.com.cn. all rights reserved