白云区新增4个街道办 每个配置23名公务员

　　白云区新增4个街道办

　　分别为云城、鹤龙、白云湖和石门，每个配置23名公务员、约30名事业单位编制工作人员

　　相对广州其他城区，白云区以面积广阔知名。白云区政府昨日通报，白云区将调整区域行政规划，新增的云城、鹤龙、白云湖和石门4个街道办事处将于今日挂牌。该区因此共管辖4镇和18个街道办事处。

　　官方希望这次调整部分街道行政区划，能优化白云区中心城区建设，促进白云区都会区大力发展现代商贸、文化创意、总部经济等现代产业，合理配置社会资源，促进公共资源高效利用。

　　白云区委区政府承诺，将认真细致和积极稳妥地做好部分街道行政区划调整的各项组织实施工作，严格纪律，关注民生，确保企业和民众利益不受损害，确保白云区经济社会实现平稳较快发展。

　　白云区街道办增至18个

　　白云区本次行政区划调整方案显示，新市街道“一分为二”，增设云城街道。石井街道“一拆为三”，增设白云湖街和石门街。均禾街、嘉禾街“二变为三”，增设鹤龙街。

　　2013年3月，白云区启动了部分街道行政区划调整的调研论证。借推进白云区新型城市化发展，形成与“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的广州城市发展战略相配套的街道社区规模布局。

　　白云区政府称，经过近9个月的前期准备，充分调研论证和广泛听取社会各界的意见建议后，经广州市政府审批，白云区将对部分街道作行政区划调整。调整后，白云区辖18个街道办事处和4个镇。

　　昨晚，白云区长叶牛平透露，每个新增街道配置23名公务员，另外配置事业单位编制工作人员约30名。“主要目的是解决小马拉大车的问题，细化公共服务。”

　　城市发展倒逼行政区划调整

　　长期以来白云区各街道不同程度存在地广、人多、功能紊乱、特色不清等发展问题。官方认为，其中一个重要原因是公共服务落后，现有行政区划与城市功能布局规划不协调，影响了经济社会的转型升级。

　　《广州白云区实施城市功能布局规划及2013年建设方案》明确提出，为落实广州市“123”城市发展战略的功能布局规划，白云区将以城市功能为导向，形成“一心三片多组团，一轴两带四廊道”的城市空间格局。

　　官方承认，目前白云区街镇行政区划格局与上述城市功能布局规划衔接不够，直接导致各街镇的发展定位紊乱失衡，严重制约南部都会区内各街道的资源重组和优化提升。

　　有评论认为，白云此举旨在解决部分基层镇街行政资源配置严重不到位的问题。通过分设街道，增加行政资源配置，加强行政执行力。

　　4个新增街道承担不同职能

　　白云区向来是广州的社会新闻“富矿”。白云区政府认识到，都会区范围内城乡高度混杂、城市承载力薄弱、公共服务体系不完备、人居环境设施不足等矛盾问题日益凸显，影响了地区的进一步发展。

　　白云区增设4个街道办事处，可在相关区域进一步优化布局高端城市功能，官方希望集聚现代服务业，加快功能疏解，导入优质公共资源，提升城市的承载力和综合竞争力，更好地发挥广州北部都会区的城市集聚与辐射功能。

　　这次行政区划调整将实现不同功能区的特色彰显和错位发展：新设立的云城街道将重点发展现代商贸、文化创意、总部经济等现代产业，成为白云山西麓的宜居宜业新城。调整后的嘉禾街道，将依托嘉禾望岗轨道交通枢纽，成为嘉禾公共服务中心组团内的现代服务与创新中心。新设立的石门街道和白云湖街道将分别被打造成为广佛同城化典范和湖滨生态宜居新城。

　　全面提升社会管理服务水平

　　白云区调整的街道普遍存在着面积大小、人口密度、社会管理服务压力不均，基础设施和文化、教育、医疗、卫生等公共服务资源不足等亟待解决的问题。

　　以石井街为例，该街道的管辖面积近49平方公里，常住人口几十万人，已达到中等城市规模。过高的人口密度分薄了人均公共服务资源，外来人口大量集聚，更增加了管理服务的难度。管理服务半径过大，社会矛盾日益增多，已成为制约白云区经济社会发展的瓶颈。

　　新增街道将如何更有效地提供包括教育、医疗等公共服务？白云区委一名负责人称，街道挂牌仅仅是开始，其他各项工作正在优化中。鉴于各区域发展的不平衡，工作进度将因此有差别。

　　叶牛平说，白云区这次调整街道行政区划，旨在缩小行政区域规模，合理配置行政资源，提升街道精细化、便捷化管理服务水平。

　　政策依据

　　根据广州市委、市政府“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的新型城市化发展战略部署，白云区南部地区(北二环高速公路以南)被纳入广州市“都会区”建设范畴，是广州市北部优化提升和转型升级的重点城区之一。

　　白云区政府称，广州市委、市政府出台《关于开展全市街道社区优化调整工作的实施意见》(穗办〔2013〕10号)，明确提出了街道优化调整标准，其中越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区的优化调整标准为“街道常住人口为10万人左右、街道管辖范围一般为2平方公里以上”。

　　命名说明

　　白云区政府称，从尊重历史传承，突出地方特色，便于群众使用等角度，科学合理命名新设街道：

　　云城街道办事处：该街道位于白云区“一轴三城”(即广州北轴和白云新城、龙归新城、空港商务城)的白云新城核心区域，在社会上具有非常高的知名度和美誉度。将该街道办事处命名为“云城街道办事处”，旨在彰显白云新城这个广州市及白云区新型城市化发展的“新名片”效应。

　　鹤龙街道办事处：该街道的办公地点位于鹤龙路一侧，“鹤”、“龙”二字意为“鹤立鸡群”、“龙腾虎跃”，寓意新街道蓬勃发展之气势。

　　白云湖街道办事处：该街道内有目前广州市最大的人工湖———白云湖。白云湖地区功能定位为白云湖滨生态宜居新城，是白云区今后几年重点发展区域之一。为扩大白云湖周边地区知名度和影响力，故将该街道办事处命名为“白云湖街道办事处”。

　　石门街道办事处：该街道内有宋、元两代“羊城八景”之一的“石门返照”。考虑当地的历史沿革、风俗习惯及群众认同度，故将该街道办事处命名为“石门街道办事处”。

　　管辖范围

　　云城街道办事处：管辖原新市街道办事处的萧岗南社区、萧岗北社区、萧岗花园社区、明珠社区、齐富社区、连元桥社区。街道办事处驻齐富路88号。

　　鹤龙街道办事处：管辖原嘉禾街道办事处的鹤南社区、鹤边社区、鹤北社区、时代玫瑰园社区、金碧雅苑社区、乐得社区、二矿社区、员村社区、黄边社区、尹边社区、彭上社区、彭西社区。街道办事处驻鹤龙一路583号(原嘉禾街道办事处驻地)。

　　白云湖街道办事处：管辖原石井街道办事处的夏茅富民社区、夏茅利民社区、兵房社区、大朗社区、大朗货场社区、环滘社区、大冈社区、唐阁社区、龙湖社区。街道办事处驻夏花一路2至20号。

　　石门街道办事处：管辖原石井街道办事处的红星亭岗社区、红星联兴社区、滘心社区、朝阳社区、鸦岗南社区、鸦岗北社区。街道办事处驻石沙路288号。

(来源:南方网)