惠州公共资源交易体制改革促官员不能腐不敢腐

　　中新网惠州2月18日电 (记者 索有为)2014年“主流网媒看广东”记者团18日踏访广东成立首个公共资源交易中心的惠州市，惠州市市长麦教猛称，该平台的建立使公共资源配置更加公平、合理、高效。形成了官员不能腐、不敢腐的机制。

　　据介绍，惠州于2012年6月在广东省内率先成立了首个公共资源交易中心，整合土地和矿业权交易、建设工程交易、政府采购、产权交易四个要素市场，建立统一规范的市、县、镇三级公共资源交易平台，实行管办分离、网上交易、阳光运行、规范操作，使公共资源配置更加公平、合理、高效。

　　惠州市市长麦教猛称，三级交易平台成立一年多来，完成交易项目4000多宗，成交总额297亿元，增收节支20亿元。如小金口街道金鸡村52亩的鱼塘，过去发包，年租金是8000元；通过公共资源交易中心，年租金是70000元。52亩鱼塘租金升值8倍，村民成为最大的受益者。“可以说，公共资源交易改革取得了经济效益和社会效益双丰收。”麦教猛说

　　该交易平台发挥了市场在资源配置中的决定性作用，在当地形成了办事“找市场”不“找市长”的氛围。据悉，统一组建交易中心后，与各主管部门脱离隶属关系，划清了政府与市场职责界限，实现决策权、执行权、监督权相互制约，消除同体监督的制度隐患，特别是交易过程全程在网上进行，交易方式由“面对面”改为“背靠背”，有效防范了“围标串标、暗箱操作、人为干扰”现象发生。

　　该交易平台还杜绝了人为干扰，从源头上预防了腐败，实现了进场交易、信息发布、操作流程、开标评标、交易确认、信用验证等“十统一”，确保了交易规范统一；形成了严密的制度“防火墙”，监管部门可以更超脱地监管，并通过视频监控、电子监察、专项审计强化监督合力，系统后台须由纪检、主管部门、交易中心3方共同插入密钥方可打开，且永久保留操作痕迹。这些监督措施，确保了交易廉洁安全、规范高效，形成了官员不能腐、不敢腐的机制。

　　另外，原分散在各部门的业务可“一条龙”在中心服务大厅受理完毕，网上交易免除了办事者来回奔波，无纸化投标节省了人力物力，受到企业好评。

　　麦教猛表示，惠州下一步将重点做好“应进必进”工作，进一步拓宽公共资源交易范围，出台公共资源电子交易规则，推进政府特许建设和特许经营项目投资人招标投标、农村基层资产、国有企事业单位资产经营租赁权进场交易，建立公共资源交易目录管理制度，还将创新资源交易方式，健全廉政风险防控机制，不断完善电子交易平台，提升交易公正透明、高效便捷水平。(完)

(来源:中新网)