电信资费上限管制取消 专家称资费下降空间不大

　　近日，国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，取消和下放64项行政审批事项和18个子项。其中，电信业务资费标准审批将取消。专家指出，政府对于电信资费标准的定价管理已放开多年，取消后资费下降空间不大。

　　电信资费上限管制取消

　　电信专家项立刚称，政府对电信资费标准管理采取“管上不管下”模式，以往运营商出台一项资费标准需向工信部报备审批，对于下限工信部不会进行管制，但对于上限，针对不同电信业务有不同的指导线。

　　根据2005年9月2日出台的《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》，管理部门10月1日起对国内长途电话通话费、国际长途电话及台港澳地区电话通话费、移动电话国内漫游费等实行上限管理。各电信企业在制定资费方案时应报相关部门备案。

　　项立刚称，取消电信资费标准审批意味着今后电信资费上限管制取消。“不去备案对于减少审批流程、提高运营商的工作效率有帮助。”

　　电信业分析师付亮表示，现在执行的电信资费标准的制定是上限管制和自由定价基础上的备案制，取消电信资费标准审批之后意味着上限管制做法取消。

　　“应关注如何使资费更合理”

　　对于取消资费标准审批之后对价格带来的影响，北京邮电大学教授曾剑秋认为，必然将带来资费价格的下降。“通过市场的进一步放开，会加剧行业竞争，尤其是三大运营商，都会在这方面面临很大的压力，消费者应该会从资费政策的变化得到实实在在的好处。”

　　但项立刚表示，取消电信业务资费审批对于资费价格的影响不大，原因在于政府对于电信资费标准的定价管理已放开多年，管上限不管下限的模式加之电信行业的竞争格局，定价方式改变和价格大幅下降的空间已经不大。

　　付亮也认为，对具体资费的价格影响不大。上限管制对于绝大多数业务资费不是问题，接下来面临的问题是如何使资费更合理，例如针对部分本地用户的漫游费、长途费等一些具有垄断性的资费仍然触到了价格上限，如何形成有效的竞争机制让价格更合适是未来需要关注的问题。

　　中国联通新闻处相关负责人昨日表示，目前工信部对于电信资费管理可概括为“管上限不管下限”。但实际上目前几大运营商电信资费基本上都是往下走的竞争态势。

　　网友声音

　　@王永皓律师：没有竞争，还是移动一家独大的情况下，情况不会变得更好。移动在香港推出的套餐资费那么低廉，不是因为香港政府不审批电信资费标准，而是因为香港是个充分竞争的电信市场，高资费是没有出路的。

　　@普天同庆花园：市场未开放，没有竞争，怎会降价？

　　@我要食肉：电信资费早就该放权了，让三家公司自由竞争。 (记者张慧敏)

(来源:新京报)