烟草局印发关于全面深入推进法治烟草建设的意见

　　坚决贯彻三中全会法治中国建设要求全面深入推进法治烟草建设

　　——国家局印发《关于全面深入推进法治烟草建设的意见》

　　党的十八大和十八届三中全会对推进法治中国建设作出了重要战略部署，为深入贯彻落实中央精神，近日，国家烟草专卖局印发意见，要求全面深入推进法治烟草建设，进一步提高行业工作法治化水平。

　　意见指出，全面深入推进法治烟草建设，要以宪法和法律为最高规范，按照烟草专卖法律法规赋予的职责，将科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治要求和坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的法治蓝图与行业法治实践相结合，将行业各项工作全面纳入法治化轨道，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，实现行业改革与发展的法治化。

　　通知强调，要牢固树立法治理念，筑牢法治烟草的思想基础。牢固树立宪法法律至上理念，养成良好的规则意识；牢固树立公平正义理念，养成尊重权利的意识；牢固树立“有权必有责，用权受监督”理念，树立自觉接受监督的意识。要着力依法决策，加强源头法治建设。坚持重大决策事项合法性审查，防止违法决策；加强对行业管理规范的源头把关，提高制度质量。要着力依法行政，切实履行法律赋予的职责。推进严格规范执法，落实行政执法责任制；创新行政管理方式，大力推进公正文明执法；切实加强行政执法监督，保障依法行政；推行办事公开，加大信息公开力度。要着力守法经营，展现行业良好社会形象。依法组织行业生产经营，切实加强企业合同管理，深入推进知识产权保护，进一步规范卷烟包装标识和宣传促销，加强对“走出去”发展战略的法律服务和保障。

　　意见要求，要建立健全推进法治烟草建设的各项保障体系。一要构建法律风险防控体系。切实提高法律风险防控意识，打好法律风险防控的基础，实施法律风险控制。二要完善普法宣传教育体系。营造全面深入推进法治烟草建设的良好氛围，进一步做好行业重点对象的法治教育，组织好面向烟农、零售客户、消费者等群体的普法宣传。三要强化法规服务保障体系。加强省级、地市级单位法规机构建设和外聘法律顾问工作，突出加强县级局（营销部）和省级工业公司生产点的法规力量，建立健全法规人员培训制度和职业岗位等级评定制度，打开法规人员的职业晋升通道，逐步有序全面推行法律顾问制度。

(来源:中国政府网)