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辽宁朝阳131个乡镇实行党代会年会制

2014年02月10日13:38    来源:辽宁日报    手机看新闻
原标题:辽宁朝阳131个乡镇实行党代会年会制

  朝阳市在扎实推进市党代会代表任期制和县(市、区)党代会常任制的同时,积极稳妥地向基层延伸,2013年在全市131个乡镇全面实行了党代会年会制,形成了市、县、乡三级上下联动、有序衔接、统筹推进的党内民主建设新格局。

  2009年朝阳市在龙城区6个乡镇试行党代会年会制,2011年结合乡镇党委换届将试点乡镇扩大到65个。2013年10月,朝阳市委出台了 《关于实行乡镇党代会年会制的意见》,决定在全市131个乡镇全面推开。各地结合实际,选择试点乡镇先行召开党代会年会,组织其他乡镇现场观摩、现场培训,通过典型引路,进一步规范年会程序和步骤,提高年会质量。

  年会制明确了“五项职权”:听取和审议“两委”年度工作报告,落实审议权;讨论决定党的建设和经济社会发展的重大问题,落实决策权;对“两委”及委员年度工作进行民主评议和测评,落实监督权;补选出缺的“两委”委员,落实选举权;受理代表提案和建议,落实提案权。有的乡镇还在年会上听取了党委书记抓基层党建工作责任制述职,开展代表发言等,强化了乡镇年会的决策、监督职能。

  年会的重点包括四个方面工作:组织代表提前参与年会有关活动,征求对年会议题及“两委”工作报告的意见;安排代表结合视察、调研等活动,提前征集代表提案和建议;指导有关单位补选出缺的党代表;将“两委”及委员年度述职报告提前印发给代表审阅,代表根据履职情况在年会上进行民主评议和测评,测评结果会后以“明白卡”方式向委员个人反馈,并记入个人考核档案,作为组织部门评价其工作和提拔任用的重要依据。

  党代会年会制还为代表们搭建了一个多功能的履职平台:建言献策平台,代表围绕年会主题进行讨论,提出提案和建议,并作出决策决议;搭建联系服务群众平台,结合推进“两代表一委员”工作室建设工作,在全市有党员活动室的1300多个行政村建立“两代表一委员”工作室,发挥党代表的桥梁纽带作用;构建网络互动平台,在“朝阳党建信息网”开设“党代表之窗”栏目,在市县报纸和新闻媒体开设专栏,发布有关政策及代表活动典型,促进代表更好地履行职责、发挥作用。(张 军 本报记者/张 辉)

(来源:辽宁日报)

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