务实发展这一年—2013年延边州经济社会发展综述

　　一个个重大项目建设投产，成为延边经济发展的“发动机”；一架架满载国内外游客的旅游包机在延边落地，折射出沿边开放的巨大活力；一幢幢高标准建设的城市楼房和乡村民居，构成一幅浓墨重彩的民生画卷……

　　回眸2013年，延边经济社会开局良好、“收官”喜人，风景亮丽。

　　项目建设活力迸发

　　2013年的延边大地，项目建设热潮一浪高过一浪。

　　从汪清地球卫士、安图统一矿泉水，到图们亚泰水泥、延吉百威英博啤酒，再到敦化塔东铁矿、抽水蓄能电站，一大批符合国家产业政策、具有较大经济和社会效益的超亿元、超10亿元项目，在延边落地生根。据统计，去年前10个月，延边州全年施工3000万元以上项目910个，其中亿元以上项目282个，10亿元以上项目30个。

　　2013年，延边州把项目建设作为建设“富庶、开放、生态、和谐、幸福延边”、推动科学发展、加快经济社会发展的重要支撑与载体，深入落实“三动”战略、统筹推进“三化”建设，大力实施“项目带动”战略，积极采取有效举措破解发展瓶颈，壮大主导产业，推动产业集聚。

　　围绕产业升级、基础设施、民生改善、开发开放等重点领域，大力开展招商引资工作，启动实施了一批投资规模大、发展前景好、支撑作用强的重点项目。更加注重投资质量和优化经济结构，着重建设实施基础设施支撑保障、产业壮大提升、开发开放大通道、服务业跨越发展及民生改善“四大工程”，能源开发、矿产资源开发综合利用、长白山农特产品基地及深加工、服务业、民生保障、城乡基础设施“六大板块”项目，大力推进“八大园区”建设，有力推动了项目建设。

　　项目建设的顺利推进，有力地助推了延边经济发展，全州实现地区生产总值853亿元，增长11%；公共财政预算全口径收入148.5亿元，增长10.8%。

　　对外开放成果喜人

　　长吉图纳入国家战略，是千载难逢的政策机遇，给了延边一把发展的金钥匙，让图们江畔更加充满生机与活力。

　　继延吉航空口岸年旅客吞吐量首次突破百万人次、成为东北地区第5大机场之后，如今从延吉赴韩、俄等周边国家，省去了到北京中转的麻烦，出国更加方便。去年，延边州全年接待游客1168万人次，增长15%，其中接待海外游客59万人次；实现旅游总收入172.8亿元，增长25%。

　　通道建设是延边大开放、大开发的关键。去年以来，延边州以通道建设为突破口，进一步加大完善口岸基础建设，全力抓好“一桥三路五线”建设，加快推进圈河口岸跨境桥新建项目，加快俄罗斯卡梅绍瓦娅车站的查验设施和联检楼等基础设施的建设，促进珲卡铁路年内恢复国际联运。全力做好图们至罗津港铁路改造的前期准备工作；推进吉珲高速铁路建设，确保明年顺利通车；重点解决和放宽内贸外运航线运输货物品种、船籍和复进境港范围限制，增加图们铁路口岸客运功能，加快图们物流集散港项目建设；协调落实好航线补贴资金，稳定新潟航线运营；拓展空中走廊，开通了沈阳—延吉—哈尔滨、延吉—俄罗斯符拉迪沃斯托克空中航线，进一步提升“窗口”和“前沿”的交通枢纽功能，入境旅游人次实现稳定增长。

　　发展对外贸易是延边扩大开发开放的重点。去年以来，延边州进一步规范对外贸易秩序，创新外贸工作方法，进一步提高对外开放的效益，推动对外贸易发展。扶持外贸进出口型企业，加强出口基地建设，充分发挥出口基地行业协会商会作用，积极向上争取出口基地的优惠政策，调整资金使用方向，扶持行业龙头企业扩大业务，鼓励龙头企业调整出口产品结构，培育出口自主品牌。积极参加和组织国外贸易促进活动，稳定朝、俄、韩、日、美、欧等外贸传统市场，积极开拓东盟、中东、南美、非洲等新兴国际市场。推进珲春互市贸易区异地改造项目，利用好边民互市税收优惠政策，争取扩大互市免税商品种类，推动图们、龙井、和龙中朝互市贸易区快速发展。大力引进大型外贸企业、加工贸易企业，通过贸易先导，发展外向型产业，并积极引导州内中小企业通过电子商务平台开展外贸业务，探索新的业务增长点。

　　城乡发展日新月异

　　加快建设富庶、开放、生态、和谐、幸福延边，离不开城乡一体化发展。

　　去年以来，延边州在大力推进以延龙图前沿为核心，以珲春窗口和敦化节点为两极，以和龙、安图、汪清为支点的城镇体系建设，迅速拉大城市框架，加大对道路交通工程、供热管网改造、污水垃圾处理等项目投入力度。截至目前，全州城市重要基础设施开工65项，完成投资19.15亿元，项目开工数与投资额均大幅超过计划。

　　为积极推进城市保障性住房、国有林区棚户区改造和农村垦区危房改造项目，延边州进一步加大保障性住房建设项目力度。去年，“暖房子”工程改造300.8万平方米，棚户区（危旧房）改造125.8万平方米。开工建设廉租房2万平方米、公租房7.9万平方米。发放住房租赁补贴3000万元。完成农村危房改造15573户，超额完成4033户。争取上级保障房补助资金7.1亿元，10万户困难群众住房条件得到改善。

　　民生建设果硕花红

　　项目建设、开发开放、城乡发展并驾齐驱，民生建设也潮起云涌，遍地开花。

　　2013年，延边州及早谋划年度民生事业储备项目，共涉及民生投资项目621项，占全年投资项目的43.6%。这些项目涵盖教育、医疗卫生、保障性住房、环境保护等多个社会民生领域，项目投资总额达245亿元。

　　民生脉动最关情。据延边州统计局统计，截至去年10月末，全州金融机构存款余额达1171.8亿元，同比增长13.6%。其中，居民储蓄存款778.3亿元，占全部存款的66.4%，增长12.6%。

(来源:中国政府网)