十年蓝图 接力耕耘

　　新年到了，在浙江省义乌市河山镇五泾村俞家湾，游客络绎不绝：感受唱越剧、打年糕、杀年猪等新年民俗，看看这里的清清溪水，以及犹如水墨画般的树影。义乌714个行政村中，有398个获得市级以上“美丽乡村”称号。

　　不只是义乌。在浙江，随处可见的美丽乡村已是响当当的“金名片”。

　　根治农村环境，打通城乡界线

　　2003年，浙江人均GDP超过3000美元。但富起来的浙江农村，群众的生活质量并没有相应提高，“脏乱差”随处可见：河道满眼污水，垃圾到处堆积，下雨天一脚泥泞……

　　不根治农村环境，提高农民生活水平就会成为一句空话。

　　2003年，浙江省委、省政府做出重大决策：坚定不移实施“千村示范万村整治”工程。具体目标为：2003年至2007年，建成“全面小康建设示范村”1000个以上、完成村庄整治1万个左右；2008年至2012年，以垃圾收集、污水治理等为重点，从源头上推进农村环境综合整治；2013年到2015年，全省70%的县达到“美丽乡村”目标。

　　10年来，循着这张蓝图，历任浙江省委、省政府接力耕耘。

　　中国美院、浙江大学、同济大学的专家对全省所有乡村进行了系统规划；“千万工程”进展成为每年考核各级干部的重要指标；示范整治的点定在哪里，相关部门的服务和资金配套就跟到哪里……

　　城乡打通了。绍兴市柯桥区建设农村新社区，促进城市基础设施向农村延伸，基础设施城乡区域共享。于是，最远的山村也通了公交，在村口的连锁放心店，村民买到的货品跟城里超市一模一样。

　　规划有序了。乐清市黄塘村历史悠久，古迹众多。村里特地请市规划设计院设计规划，定下了村北的“生态农业区”、西北的“文物保护区”、东北的“温泉旅游服务区”、淡溪水库下游的荒杂地和原居住区综合形成居住区等划分。

　　经济发展了。置身义乌市百姓农庄，碧水环绕，花香怡人，游客接踵而来，悠闲垂钓，品尝新鲜的水果蔬菜。义乌引进20家农业企业，建成一批百姓农庄这样的现代休闲农业企业。农业产业化经营和生态环境建设、发展绿色农业齐头并进，老百姓在家门口轻松致富。

　　农村环境更是发生了天翻地覆的变化。浙江至今已完成2.6万个村的环境综合整治，整治率达89%，农村生活垃圾集中收集处理行政村覆盖率达93%，生活污水治理行政村覆盖率达62.5%，公共服务设施基本实现全覆盖。

　　尊重农民选择，赢得农民支持

　　10年绘就“美丽”蓝图，秘诀在哪？“充分尊重农民的自主选择，切实捍卫他们的民主权利，就能赢得理解、支持和主动参与。”浙江历届领导一直秉承这样的理念。

　　绍兴市柯桥区孙端镇皇甫庄村有一座垃圾山，臭气熏天，年代久远到没人说得清起源。这么多年，村民们宁可紧闭门窗，任凭村干部一遍遍劝说，清理垃圾的建议一直无人响应。

　　“千万工程”开始后，村委会把“如何整治村庄”的问题交给村民自己决定。这回大家异口同声：“先搬垃圾山”。村民们用手推车一车一车把垃圾推出去，在垃圾山底部，甚至清出了明清时代的建筑垃圾！这座百年垃圾山运走后，现在的小村，小河清清，石板路干干净净，充满水乡风情。“10年来，我们的每个项目、每项规划都听取农民建议，尊重农民选择，工作进展非常顺利。”柯桥区领导如是说。

　　百里富春江穿越桐庐，监测数据显示，富春江浙江桐庐段的出境断面水质，连续5年优于入境水。成绩归功于全域污水处理——农家所有生活污水先排放到窨井，经节水池、无动力厌氧池、三格人工湿地、沉砂池，主要污染指标去除率可以达到60%以上，最后出水能达到国家一级排放标准。

　　“污水化清流，改变了农民的生存方式和生活观念。”桐庐县委书记毛溪浩说。村民不再乱泼脏水、乱丢垃圾，还在人工湿地上种植美人蕉、菖蒲、麦冬等植物，净化污水，扮靓环境。

　　环境变美了，风尚也随着文明。“多少年来，农村吃瓜子抽烟，垃圾都是随地一丢。现在我们像城里人一样，瓜子皮、烟蒂头自觉放进垃圾桶！”安吉县高家堂村村民陈水木自豪地说。

　　短 评

　　多听听村民意见

　　曾经听到一些地方政府的同志抱怨，为什么本意是改善环境的新农村建设，有时却得不到群众的理解支持？有的干部不解，“我们不是在为他们做好事吗？”

　　出发点是好的，问题在于，建设什么样的家园，可不能越俎代庖，要多听听主人的意见。

　　的确，过去的农村环境跟城市有很大差别。但整治环境不能一刀切，从规划到建设，体会最深的是居住其中的村民们。浙江的做法是，多听听他们的意见，请他们自己提出改造方案，再加以完善，这样一来，赢得村民们的理解、支持和主动参与就不再是难事。群众满意，环境整治工作进展也顺利。

　　现在，“美丽乡村”已经成为各地新农村建设的普遍追求。虽然各自情况千差万别，但只要充分发挥农民的积极主动性，释放他们的创造力，相信都能找到适合自己的建设模式。这样建成的，才是“记得住乡愁”的新农村。