新华调查：说好的“3倍加班工资”去哪儿了？

　　新华社杭州１月２８日专电（记者 周竟）合家团圆、享受天伦之乐是国人过年的最大愿望，然而因为种种原因，城市中有一大批人在春节假期不得不坚守岗位继续上班。国家规定，法定假期加班至少要有３倍工资，不过记者调查发现，不少人无法领到足额加班工资。法律为何又成了空头支票？

　　部分劳动者加班拿不到“３倍工资”

　　“我已经五六年没回家过年了，从来没有拿过春节的加班工资。”一位在杭州某企业传达室上班的工作人员老刘说。

　　老刘说，他所在企业每天都需要有人看守大门，而这个岗位只有他一个人，所以春节他也要留下来。但是加班工资他从来没拿过，“领导年前拿了点年货过来，也就１箱饼干和１箱牛奶，然后说句辛苦握个手就走了。我也不敢主动问啊。”老刘说，为了饭碗，只能忍了。

　　在某媒体工作的白领陈静也表示，他们每年春节假期都要值班一到两天，但单位不成文的规定是，没有加班费。“领导说他们也参加，也没加班费，我们还能说什么呢？没人傻到为了几百元钱的加班费，让领导对自己落下个斤斤计较的坏印象。所以安慰自己就算当一天雷锋了。”

　　在杭州一个住宅小区当保安的安徽人范健康则表示，他当保安３年了，过年从来没拿过３倍工资，老板都是象征性地给个两三百元钱的红包，加一点年货就应付过去了。

　　记者还随机调查高校食堂厨师、超市收银员等多个需要春节加班的工种，很多人反映拿不到“３倍加班工资”，能有两倍就不错，也有不少人说，他们搞不清到底有多少加班费，“最后都是打在工资卡里的，分也分不清”。

　　“其实不止是春节，其他中秋节、国庆节都一样，都不会足额发加班费的。”还有不少人如此说。

　　“加班费”法律规定不清晰难落实

　　记者查询劳动法，其第四十四条规定，“法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。”然而对于工资基数怎么界定，又如何计算，国家法律却没有给出明确答案，导致现实中部分加班劳动者的利益受损。

　　“国家统计局发布的《关于工资总额的组成》明确，工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴等，所以理论上来说，加班工资的计算基数包括所有收入，但实际上，很多单位在发放的时候，基数只算岗位工资，把奖金什么都排除在外。”浙江金道律师事务所律师夏家品说，法律不完善是导致这类问题出现的主要原因。

　　记者注意到，近年来为了规范工资支付，多数省份都出台了地方的工资支付办法，对加班工资如何计算也做出了规定，但各省之间的规定千差万别，一些规定也不够具体。如浙江省２０１０年修改后的《浙江省企业工资支付管理办法》，对于加班工资只是笼统规定“应当按照《中华人民共和国劳动法》及有关规定支付劳动工资”。

　　此前２００９年浙江省劳动争议仲裁委员会印发了《关于劳动争议案件处理若干问题的指导意见（试行）》。该意见表示，加班工资以职工所在的岗位（职位）相对应的标准工资为基数，如标准工资难以确定的，可以按劳动合同有约定的，按劳动合同约定的工资为基数；劳动合同没有约定的，实行岗位技能工资制的单位，以职工本人的岗位工资与技能工资之和为基数；岗位、技能工资难以确定的，以上月职工正常工作情况下的工资为基数，同时应扣除绩效、奖金和物价补贴；难以区分工资、奖金、物贴等项目的，以职工上月实得工资的７０％为基数。

　　“规定很复杂，也有不合理的地方，如工资基数要扣除绩效、奖金，这是没有道理的，７０％的基数也是没道理的，都损害了劳动者的权益。”浙江浙杭律师事务所律师姜海斌说。

　　劳动者维权势弱顾虑“丢工作”

　　除了法律的缺陷外，记者发现劳动者本身的维权意识淡薄，也是造成加班工资成空头支票的原因。

　　“我们是干活的，能向谁说这个事情呢？一反映，说不定饭碗都丢了。”老刘说，他对收入的态度是，给他多少就是多少，从来不多嘴。

　　像老刘这样，很多利益受损的职工不敢向自己所在的单位和企业维权，认为“为了加班工资得罪了领导，肯定不划算”。也有职工反映，如果去申请劳动争议仲裁，费时费力，也不划算，综合考虑只能忍气吞声了。

　　浙江省劳动人事争议仲裁委员会的工作人员潘琦表示，来他们这里要求解决问题的以追讨工资为主，为加班工资维权较少，而且讨加班工资的多数也是将要离职的人，在职的很少。“大家的顾虑的确比较多，这是现实。”潘琦说。

　　专家表示，在健全法律的同时，劳动者本身也要提高维权意识，同时国家也要营造良好的投诉环境，免去他们维权的后顾之忧。国家相关部门还需要改变工作方式，加强对加班工资发放的监管，主动发现这类问题，帮助劳动者维权。同时也希望国家能够尽快出台统一明确且清晰的加班工资计算规定。

(来源:新华社)