国家发改委：要消除新兴产业发展的政策障碍

　　当前战略性新兴产业和高技术产业发面临复杂的国内外形势，有机遇也有挑战。在日前召开的全国高技术产业发展工作会议上，国家发展改革委张晓强副主任指出，要加快改革创新，消除新兴产业发展的政策障碍，激发企业的创新活力。

　　据国家统计局数据，2013年1—11月，全国规模以上高技术制造业增加值增速11.7%。增强型时分同步长期演进(TD-LTE)技术、高世代薄膜晶体管液晶显示屏、基因组测序与分析、大尺寸碳化硅单晶、北斗卫星导航、浅海油气装备等一些领域实现了核心技术的重大突破，第四代移动通信正式规模商用，生物医药、通信系统、电子器件、环保装备等新兴产业收入和利润大幅增长，产业集聚发展的态势逐步形成，成为带动经济增长的重要引擎。

　　会议指出，当前战略性新兴产业和高技术产业发展仍然存在市场机制不完善、创新产品进入市场难、缺乏引领型企业、中小企业发展困难、部分领域存在地方保护和行业壁垒等问题。

　　会议提出做好高技术产业工作，必须强化改革创新的三个着力点：一是坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用。要将营造公平开放有序的市场环境作为发展新兴产业的首要任务，将建立技术创新市场导向机制作为核心抓手，将借力市场手段放大支持效果作为改进工作的重要途径。二是坚持发挥好政府的作用，政府要着力强化战略和规划的研究，做好战略性领域的布局，减少行政审批，提升服务水平。三是坚持发挥好改革与创新相互促进的作用。要善于将改革与创新的工作有机结合，形成相互促进的局面。

　　2014年要重点做好五个方面的重点工作，一是围绕实施创新驱动战略加快推进重点领域的改革。促进科技与经济紧密结合，消除新兴产业发展的政策障碍，激发企业的创新活力。二是切实取得战略性新兴产业发展的突破性进展，强化部门协调，支持集聚式发展，发挥好创业投资等市场化手段的作用，推进技术创新和商业模式创新。三是在推进信息化培育信息消费方面实施更有力的措施，着力营造有利于创新发展和健康发展的环境，发挥好市场主体的积极性。四是加强支撑创新驱动的能力建设，强化大企业的创新骨干作用，面向战略性新兴产业发展强化创新平台建设，有序推进“十二五”的重大科技基础设施建设。五是强化规划和政策执行情况的评估，完善工作机制，抓好任务落实。(记者罗晖)

(来源:科技日报)