浙江舟山群岛新区初步完成“大部制”改革

　　新华网杭州1月25日电（记者王俊禄）在中国首个也是唯一一个以海洋经济为主题的国家级新区——舟山群岛新区，党政机关的内部撤并近期已初步完成，45个工作部门被减少到33个。这项名为“大部制”的机构改革的积极效应也逐步显现。

　　根据有关改革方案，多头管理的传统模式，有望被合并工商、质检、食药监而成立的“市场监督管理局”打破。舟山还整合相关机构，成立“大卫生”“大文化”“大农业”及海上联合执法等部门，市级党政工作部门从45个减少到33个，市本级29家改革单位减少县处级领导职数46名，减少科级领导职数79名，实际收回编制160名。

　　在舟山市行政服务中心，记者第一次看到了这个名为“市场监督管理”的办事区。办事窗口相关负责人说，以前办证要跑多个窗口，准备多套资料，现在一个窗口进，中间的所有流程都在三个局之间内部完成，时效大为提高。

　　按照去年1月中国国务院的相关批复，舟山群岛新区享有省级经济社会管理权限。去年7月1日起，首批400项省级行政审批管理事项正式下放给舟山市。

　　事权下放，让这个新区的审批时效大为提升。记者遇到一位正在办证的渔民说，以前办个捕捞许可证，总要跑到省城杭州才行，现在在舟山本岛最快半小时就能搞定。截至去年底，舟山市行政服务中心各单位窗口已办理省级权限下放事项1590件，浙江大学海洋学院建设等一批重点项目因此提前开工。

　　局长成了副局长，人员职位减少，如何减少阻力顺利推进？舟山市机构编制委员会办公室副主任林德伟说，对编制精简后的超编人员，舟山实行系统内各部门的余缺调剂，同时探索跨部门、跨区域、跨层级调剂使用。

　　最近，舟山就选派了300名干部到功能区、重点项目一线和基层，接受为期两年的历练，这其中既包括机构合并退出领导岗位的，也包括优秀青年后备干部。

(来源:新华网)