追问社会抚养费去向续：广州市近期将公布2012年征收情况

本报去年率先追问广州社会抚养费

　　“超生罚款，广州均价20万” 韩志鹏透露●2012年广州共征收社会抚养费4.7亿，白云占1/4●十区两市近期将公布2012年社会抚养费征收情况

　　去年9月，本报率先报道广州市2013年上半年征收社会抚养费达3亿元，此后广东省和广州市的社会抚养费金额及去向一直是关注焦点。昨晚，广州市政协委员韩志鹏透露，他从广州市财政局有关负责人口中得知，广州市各区（县级市）近期将在各自的政府网站上公布2012年的社会抚养费征收情况。此外，他还获悉，2012年全广州市共征收社会抚养费4.7亿元，平均对每个超生户征收约20万元。其中白云区征收1.18亿元，位居广州之首。

　　去年超生罚款为何陡增？

　　“超生罚款，广州均价约20万。市财政局今天向我透露：2012年广州共征收社会抚养费4.7亿元，其中白云区1.18亿，居各区县之首。过几天，广州各区县将分别在官网上公布2012年社会抚养费征收总额、征收标准和征收依据。据悉，2013年广州征收到的社会抚养费大幅增加（具体金额还在统计中），今年则将递减。”昨晚9时45分，韩志鹏发出了这条微博。

　　依此计算，广州市2012年全年有大约2350户居民被“超生罚款”。此外，在这4.7亿元的社会抚养费之中，白云区占全市征收总额的1/4，大约有900户被罚。

　　与2012年全年的征收金额相比，2013年半年征收金额已达到3亿元，是否说明去年全市的社会抚养费有所增长？为何增长？“虽然2013年收到的社会抚养费尚在统计当中，但市财政局说肯定会大幅增加，原因与市里去年8月施行的计生新政策有关。”韩志鹏接受采访时说，广州市在去年8月1日起正式实施新的《广州市人口与计划生育管理办法》（以下简称《办法》），规定外市户口的违法生育者及其超生子女不能获得广州户口；而原《办法》规定，对一方或双方为外市户口的违法生育者，夫妻双方分别接受处罚后，5年内不能迁入户口，5年后违法生育者及其子女才可入户广州。因此，不少外市户口的违法生育者赶在新《办法》实施前交罚款“求入户”，这就导致广州全市的社会抚养费金额在去年8月前突增。 各区将公布社会抚养费

　　社会抚养费属于政府行政事业性收费，按照收支两条线管理，征收和使用的主体是区和县级市。“公布全市的总费用远远不够。公众最关心的社会抚养费使用问题，需要从各区政府那儿了解具体的收支情况，方能知道这笔费用的去向。”一名知情人士说。

　　据韩志鹏透露，广州十区两市“过几天”将在各自的政府网站上公开2012年社会抚养费的征收总额、征收标准和征收依据。如果当真，这将是广州各区（县级市）政府主动公开社会抚养费情况的“第一次”。公布时间未确定，但韩志鹏称“肯定在‘两会’之前”，而且“今后肯定会继续公布”。

　　委员提议

　　请用这笔钱关爱失独家庭

　　“由于国家没有政策规定，社会抚养费的收入和支出目前没有对应科目，广东省、广州市都无法实现社会抚养费独立核算、专款专用，只能放入政府公共财政的‘大盘子’里，去向不明。”韩志鹏呼吁广州能将社会抚养费用在失独家庭身上，“我最关注的是，政府能否用社会抚养费为失独家庭专门建几所养老院？虽然他们每月能领到失独家庭的补贴，但毕竟膝下无子女，无依无靠，平日里没人‘斟茶递水’啊。政府若能将失独家庭的养老保障视为底线民生，请拿出这笔钱来做一些事情！”

　　网友热议

　　@河马大雄：关键是钱用哪去了？

　　@Jack1973：不但要公开总额，还要公开每笔收入的来源，以及这些钱的去向！这才是人大代表、政协委员审议和监督的重要数据和资料！

　　@世界和平：我哋白云区终于有机会名列前茅，可惜是超生！

　　@吴有水律师：国家卫计委说了，要求各县主动公开，咱2014年看吧。

(来源:羊城晚报)