铁路总公司：站票形成有历史原因 暂未考虑改动票价

　　新华网北京1月14日电（记者 孙博）14日上午，国新办举行发布会，邀请与春运密切相关的七个主管部门负责人介绍今年春运的有关情况。铁路总公司副总经理胡亚东表示，目前还没有考虑无座票票价的改动。

　　记者: 十八届三中全会要求建立统一开放竞争有序的市场体系，请问国家铁路局将如何促进市场开放？第二，长期以来火车的无座票，也就是站票是按照硬座的票来卖的，春运期间也是这样，老百姓对这是有些看法的，请问这样定价是何道理，是否有计划对无座票作出一些调整？

　　铁路局总工程师新闻发言人赵果情: 我来回答第一个问题，像您所说的党的十八届三中全会要求建立统一开放竞争有序的市场体系，依据国务院对国家铁路局的“三定”规定，也就是国家铁路局主要职责内设机构及人员编制规定，国家铁路局负有组织拟定规范铁路运输和铁路建设市场秩序的政策措施并监督实施这样的职责，我们要着力抓好市场秩序的规范，通过这个来促进市场的开放。重点要抓好以下几项工作：一是积极推进实施铁路投融资体制改革方案，去年国务院已经印发了《关于改革铁路投融资体制加快铁路建设的意见》，我们按照《意见》的精神加强配套的运输政策研究，比如说铁路公益性运输的补偿政策，比如大家比较关心的运价的改革问题。通过这些政策研究，能够为广大的有意愿进入铁路市场的投资者创造良好的政策环境。

　　赵果情: 二是加快转变政府职能，大幅度减少行政审批，去年我们国家铁路局组织对原铁道部的行政审批事项进行了全面清理，已经取消了11项审批事项，对社会投资者有积极性，市场机制能够有效配置资源发挥作用的这些事项，坚决不再搞行政审批，为我们取消了自备车辆参加铁路运输审批，取消了铁路专用线与国铁接轨的审批，目的是进一步调动社会投资铁路的积极性，释放市场活力。积极支持铁路的一些专用设备产品的制造商，通过第三方认证、通过公开招标这样一些方式来进入铁路市场，促进铁路设备产品市场的进一步开放。

　　赵果情: 三是要积极完善运输市场的准入制度，重点是要结合铁路运输的经营性和公益性的特点，科学合理的确定市场的准入条件和退出条件，使符合条件的企业能够进入到铁路，比如说城际铁路、支线铁路、资源开发性铁路。在铁路建设领域目前已经有民营企业的进入，下一步还要进一步完善相关的政策，凡是具备相应资质条件的各类企业都要鼓励引导支持他们参与铁路建设工程的投标，这样来促进铁路建设市场全面开放。最后一点，从我们的监管职责出发，要加强对市场活动的监管，重点要加强对铁路建设工程招投标的监管，加强对运输服务质量的监管，建立市场信用体系，建立铁路运输服务的评价体系、监测体系，还要建立网上投诉举报的受理制度。通过这样一些措施，努力为社会投资者进入铁路，促进市场开放提供一个法制环境。

　　铁路总公司副总经理胡亚东: 关于无座车票的票价问题，铁路是大众化的交通工具，目前铁路的客运的基准票价率和客运票价的相关政策，仍然实行的是政府定价，政府管理的制度。铁路部门发售无座车票，也是让更多旅客能够回家采取的一种方式，旅客可以自愿选择购买，而且列车上的座位也是流动的，旅客在一个站下车，站着的旅客可以就座。并且，不管是有座还是无座，铁路部门付出的运力成本是一样的。同时，铁路客票的站票可以说是历史形成了这么一个长时间的过程。现在在很多城市的基础交通设施也没有区分站坐票的制度，我们也考虑实施的话，技术上的操作难题也比较大。因此，目前还没有考虑无座票票价的改动。

(来源:新华网)