延迟退休应增加“弹性” 把选择权交给公民

　　大洋网讯（记者 吴丽雪）11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，研究制订渐进式延迟退休年龄政策，人社部也多次表态对延迟退休采取小步慢走、多措并举的方式进行。延迟退休如何才能更好纾解公众焦虑？今天（18日），广州市委党校公共管理教研部副教授廖雄军做客大洋网《民意圆桌会》时提出市民之所以反对延迟退休主要原因在于担心担心利益受损，政府将养老责任转嫁并提出应让市民进行“弹性”选择。广州市委党校公共管理学副教授吴瑞坚认为延迟退休的推行不应一概而论，要分类、分层次进行。中山大学风险管理与保险学系副主任宋世斌认为即使延迟退休也考虑不同年龄阶层的受影响程度。

　　为何反对声浪重重？

　　担心利益受损 政府卸责

　　有媒体发布的关于延迟退休的网络调查显示，七成以上被调查者反对延迟退休。为何延迟退休遭到众多市民反对？广州市委党校公共管理学副教授吴瑞坚认为应客观理性地分析延迟退休的问题，而不是先假设延迟退休就是为了解决养老金亏空。更主要的原因是劳动力供给不足造成的。考虑到老龄化的现象，政府目前也推出了放开单独二胎的政策。

　　广州市委党校公共管理教研部副教授廖雄军提出民众存在两方面的担忧。一方面，以目前人均寿命73岁来算，延迟到65岁退休，领退休金的时间才8年，比起60岁退休所领的退休金总额减少。另一方面，担心政府把养老责任推给公民，让公民来承担养老金压力。

　　中山大学风险管理与保险学系副主任宋世斌认为很多人不愿意延迟退休是由于工资增长速度赶不上退休金上涨的幅度。而随着劳动力的升值，未来社会收入水平提高，更多人会愿意选择延长退休，因此无须急着规定。

　　延迟退休该从谁开始？

　　从30、40岁的人改起 让市民有心理预期

　　延迟退休从什么群体开始引起了市民的热议。广州市委党校公共管理学副教授吴瑞坚认为不应该一概而论，要分类、分层次推进。

　　宋世斌认为延迟退休，最受影响的是50岁的中低收入群体，由于该群体学历较低，加上年纪较大很可能就被淘汰，其中已经下岗的人也难以重新找到工作，现在提出延长退休年龄对他们不合理。因此他建议延迟退休应该是从1970年以后出生的人开始推行，让大家有个心理预期。

　　如何减少延迟退休的阻力？

　　弹性选择政策鼓励

　　根据现行规定，国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。大洋论坛都市论剑版主吴雁平认为在过渡时期，中低收入者可自由选择是否在原来规定的年龄退休，同时对延迟退休的群体进行政策鼓励。像医生、律师等需要专业技术的人员则可以由市场决定退休年龄。对事业单位，尤其是位居要职的人员而言则要进行要严格的限制，防止其居高不退，杜绝其利益输送的可能。

　　廖雄军也有类似的观点。他指出政府应该制订延迟退休相应的激励政策由市民根据身体和家庭情况自行选择。例如60岁退休给100%退休金，以后每延迟一岁退休可多领5%的退休金，让市民从延迟退休的政策中获益。

　　精彩语录：

　　【吴瑞坚】政府制订决策时要透明，我们要有公平的基础，比如说养老金并轨问题，公务员跟事业单位，事业单位跟企业，跟个体工商户差距特别大，这是公平的基础。政府在政策制订中更多听取民意，提供更多平台讨论，经过反复的博弈论证才拿方案出来，公共政策得出来的并不是最优的，大家接受是综合协调的结果。

　　【廖雄军】作为政府来说，不要与民争利，尽量让广大市民从退休制度的改革中得到好处

　　【宋世斌】再怎么立法，不要影响年龄大的这批人，特别是所谓的50、60年代的人，他们已经太辛苦了，这会引起社会的反对，让大家比较早了解这个情况，大家更容易接受安排未来的生活。

(来源:大洋网)