新投资目录发布 需报中央层面核准项目减6成

　　中新网12月13日电 据国家发改委网站消息，发改委相关负责人介绍《政府核准的投资项目目录(2013年本)》。负责人表示，此次修订取消和下放力度较大。共取消、下放和转移49项核准权限，经初步测算，目录修订后，需报中央管理层面核准的项目数量将减少约60%。

　　负责人介绍，现行目录自2004年7月颁布以来，经济环境、市场条件、投资主体等已发生了很大变化。通过修订目录，大力缩小核准范围，下放核准权限，有利于进一步落实企业投资自主权，调动企业和地方的积极性，激发经济发展的内生动力；有利于扩内需、调结构，发挥投资对稳增长的关键作用；有利于转变政府职能，规范政府管理行为。

　　负责人指出，此次修订目录，把握了以下主要原则：一是使市场在资源配置中起决定性作用，最大限度缩小核准范围。二是科学划分中央和地方职责，以纵向放权为主。三是合理界定部门间的分工，加强横向配合。发展改革委在核准项目时，要主动征求行业管理部门的意见；四是更好发挥政府作用，综合运用多种手段，改善和加强宏观调控。

　　负责人表示，此次修订取消和下放力度较大。共取消、下放和转移49项核准权限，其中，取消核准改为备案19项、下放地方政府核准20项、转由国务院行业管理部门核准10项。经初步测算，目录修订后，需报中央管理层面核准的项目数量将减少约60%。

　　负责人称，此次修订在一些领域改进了管理方式。例如：在外商投资和境外投资领域，由一律实行核准制改为区别不同情况实行核准制或者备案制。在交通基础设施领域，取消了对企业投资扩建民用机场项目的核准，下放了城市快速轨道交通项目、邮政项目和部分铁路、公路、桥梁、隧道、集装箱专用码头、煤炭矿石油气专用泊位等项目的核准权限。在原材料、设备制造、加工业领域，取消了冷轧、机车车辆制造、纸浆、聚酯、糖料、制盐等10类项目的核准，下放了钾矿肥、磷矿肥、变性燃料乙醇等项目的核准权限。

　　负责人表示，此次修订暂时保留了一些目前尚不具备取消和下放条件的项目，今后要抓紧工作、创造条件，在下次修订目录时作出调整。今后要抓紧制定和完善发展规划、产业政策、技术政策、准入标准和总量控制要求等政策条件，加快转变管理方式，一旦条件成熟就坚决取消或者下放核准权限。

(来源:中国新闻网)