专家：农村吸引力大幅回升 应开放“逆城市化”流动

人民网北京12月13日电（刘茸）今日出版的2013年《城乡一体化蓝皮书》中，编纂方中国社科院当代城乡发展规划院院长付崇兰、副院长张朝伟共同撰文提出，在加快土地户籍制度改革、方便农民进城并确保农民市民化的同时，也应该积极引导和鼓励“逆城市化”风尚。

文章认为，社会学研究表明，一旦中产阶级成为一个社会的主要力量，就会导致“逆城市化”或者“去城市化”，形成人口向农村流动的趋势。中国将是世界中产人群最多的国家，大约有5亿多中产阶层，这个阶层带来大量的经济机会，其中就包括中小资本和中小企业向农村流动的需求。但现行政策体制制约了这种潜在的强大冲动。

文章称，农村的吸引力已大幅回升，尤其在很多大城市郊区和东南沿海发达地区，由于农村土地资源可能带来的红利，“非农业户口”转为“农业户口”，正如当年的“农业户口”转为“非农业户口”一样困难。在此背景下，中国人民大学教授温铁军提出可以考虑放开农村户口，开放“非转农”，鼓励市民下乡，促进城乡之间资本要素的自由流动，吸引城市人才和资金建设美丽乡村；促进人才在城乡和区域之间自由流动，建立健全“土地流转”制度，在维护农民利益基础上，促进土地资源的有效流动与开发，不仅能为进城农民和城镇化建设提供资金，更将最大限度发挥产业化、市场化机制的激励作用，促进社会资金和人才向乡村实现充分流动，借助市场的力量，刺激农村经济社会的发展活力。