中国7.5%经济增长目标实现 “稳增长”仍将持续 

人民网北京12月9日电 （记者 常红）中国社会科学院财经战略研究院今日发布的《中国宏观经济运行报告（2013～2014）》指出，进入2013年，中国继续实施“稳增长”的政策，并及时根据经济形势的变化进行了适度的预调微调，使第3季度扭转了前两个季度的经济增速下滑局面，确保了年度7.5%的经济增长目标的实现。

宏观调控的政策力度和效果或将有所减弱

报告认为，进入2013年，中国继续实施“稳增长”的政策，并及时根据经济形势的变化进行了适度的预调微调，从而使得第3季度扭转了前两个季度的经济增速下滑局面，确保了年度7.5%的经济增长目标的实现。不过，尽管 “稳增长”政策对经济增速企稳发挥了重要的作用， 但这种企稳态势仍不巩固，而且通货膨胀率仍然明显在调控目标之下，“稳增长”作为一种政策目标也将基本保持不变，只是“稳增长”的政策边际效应会呈现逐渐递减之势，从而“稳增长”政策对未来经济增长的贡献度也会有所降低。

电力、燃气及水的生产和供应业、交通运输、仓储和邮政业、水利、环境和公共设施管理业三行业的投资是由政府主导。自2007年以来，只有2008年前三季度和2013年前三季度不包含三行业投资的全国固定资产投资增速小于包含三行业投资的全国固定资产投资增速，说明2008年前三季度和2013年前三季度，政府投资促使了全国固定产投资增速的提高。虽然2013前三季度不包含三行业投资的全国固定资产投资增速只低于包含三行业投资的全国固定资产投资增速0.9个百分点，远小于2009年前三季度的4.5个百分点，但是也表明了2013年前三季度政府投资稳定经济增长的重要作用。

总体而言，2013年前三季度政府“稳增长”政策的效果显著，而且，相对2009年“保增长”政策也更具有可持续性。由于当前产能过剩状况比较严重，政府适度增加投资规模不会刺激新的产能的形成，而是会有利于消化过剩的产能，这是与2009年的投资扩张计划刺激大量的新的过剩产能的重要区别。不仅如此，由于2013年前三季度“稳增长”政策在投资扩张方面显得比较有节制，从而也更具有持续性。这些都保证了现阶段“稳增长”政策不会造成大的宏观经济波动。不过，由于2013年前三季度不包含三行业投资的全国固定资产投资增速已经低于包含三行业投资的全国固定资产投资增速，未来这种趋势却很难长久延续，“稳增长”政策的边际效应可能会递减，这会一定程度上影响到未来经济的稳定增长。

在“稳增长、调结构与促改革”寻求平衡

由于结构变化和阶段转换特征明显，我们认为未来经济难以再现高速增速局面。尽管如此，由于经济内生调整越来越充分，经济主体也越来越适应次高增长的新形势，经济自主性增长能力将进一步增强，从而在经济政策不发生大的变化的情况下，2013年第4季度和2014年将基本保持稳定运行，并且经济增速会略有提高。

制造业投资由于2013年前三季度已经向下调整得比较充分，未来有望能够保持平稳，但也不会出现明显的反弹；2013年政府控制公款消费的决策对消费产生了一定的不利影响，但这种影响只具有水平效应，不具有增长效应，即只会影响2013年消费增速，但不会影响今后年份的消费增速，从而有利于未来消费增速的恢复和提升。

具体来说，在2013年，中国经济增长率或为7.7%，居民消费价格指数或为2.6%，全社会固定投资增长率或为20.3%，社会消费品零售总额增长率或为13.0%，贸易顺差或为2250亿美元左右，进出口总额增长率或为7.6%。2014年，中国经济增长率或为7.8%，居民消费价格指数或为2.8%，全社会固定投资增长率或为20.1%，社会消费品零售总额增长率或为13.3%，贸易顺差或为2400亿美元左右，进出口总额增长率或为7.0%。