宏观经济蓝皮书：垄断行业约占我国GDP40%

人民网北京12月5日电 12月4日，由中国社会科学院经济研究所主办的《宏观经济蓝皮书：中国经济增长报告（2012～2013）》发布会在京举行。蓝皮书指出垄断行业约占我国GDP的40%，需用供给管理政策应逐步取代需求管理政策。

蓝皮书认为，我国持续几十年的高增长，与供给管理政策有关。政府运用行政力量，动员了大量资本、土地、矿产、劳动力等资源，尤其是在改革开放初期，因为需要动员全社会的力量来摆脱贫困，采用的几乎都是供给性政策。在动员型模式下，先是通过“低价工业化”走出了一条特殊的高增长路径，继而又通过“高价城市化”扩张城市建设，推动了我国城市化大发展。但与此同时，也积累了诸多严重问题，如内外失衡、过度投资。

蓝皮书表示，目前我国的潜在增长水平正在下降，处于结构性减速经济增长阶段。摆脱政府主导型增长模式，探索新的增长动力，促使这种“一低一高”的非均衡赶超型增长机制向新的可持续增长机制转型，重新定位政府的行为。生产要素投入的上升已不足以维持高经济增长，生产要素的效率没有得到有效提高。所以，我们的长期增长趋势已发生变化，如果不改变生产要素的效率，经济将会继续下滑。这就要求用供给管理政策来取代需求管理政策。

蓝皮书指出，经过几十年的培育和发展，我国的市场经济体系已初步成型，特别是商品市场得到了较大发展。但是市场准入未完全放开，投资主体未多元化。学者统计，目前垄断行业约占我国GDP的40%，降低了市场的竞争性。我国应在深化国有企业改革的基础上，给所有经济主体以平等的市场待遇，从而形成规范的竞争性市场环境，提高投入要素的产出效率。（实习记者 陈天俏）