建立城乡统一建设用地市场意义在让农民分享土地增值收益

　　新华网北京12月2日电（记者 陶叶）三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“决定”）中指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。新华网近日邀请到国务院发展中心市场经济研究所所长、研究员任兴洲，为大家解读如何才能建设统一开放竞争有序的市场体系。在访谈中，任兴洲认为，建立城乡统一建设用地市场意义在让农民分享土地增值收益。

　　主持人：《决定》中明确提出“建立城乡统一的建设用地市场”，您认为这其中有何含义？

　　任兴洲：这次十八届三中全会通过的《决定》中还有一个突破和亮点，就是允许农村集体经营性的建设用地直接进入市场，和国有征收的土地同权同价，我觉得这是一个重大突破。在这之前，城市土地供应就是政府一个出让方，它的方式是由政府把农村的经营型建设用地征过来，变为国有土地，然后再以“招拍挂”的方式出让，有一部分公益性的土地是划拨的，但实际上土地出让方式比较单一。

　　这次允许农村经营型建设用地入市，改变了原来单一的城市土地供应的主体，增加了新的主体。因此“建立城乡统一的建设用地市场”的最重大意义在于改变土地供应结构的同时，让广大农民在整个经济发展过程中更多地分享土地增值的收益。

(来源:新华网)