政协常委建言：“把好政绩考核这根‘指挥棒’”

　　“把好政绩考核这根‘指挥棒’”——政协常委建言改革政府政绩考核机制

　　新华网北京11月19日电（记者崔静 吴晶晶）“要优化和简化各类政绩考核，解决上级多头考核、重复考核、程序繁琐，下级疲于应付、不堪重负的问题。那种‘一年考一次、一次考一年’的做法，再也不要搞了。”针对当前政府政绩考核中存在的种种问题，全国政协常委钱冠林在此间举行的全国政协十二届常委会第三次会议上大声疾呼。

　　近期公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向；改革政绩考核机制，着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题。钱冠林认为，这对于转变政府职能和发展理念、增强政府执行力意义重大。

　　如何把好政绩考核这根“指挥棒”？钱冠林认为，当前科学设置政府政绩的考核指标，要突出对发展质量的考核，在考核指标中，充实和完善反映经济发展质量、生态环境质量、民生保障质量的指标。既纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，又防止各部门都将自己的工作要求纳入考核，以致考核指标面面俱到、过细过滥。

　　同时，他建议指标体系设置和达标值要体现动态性。要根据不同主体功能区的发展定位，按照共同但有区别的原则设定。允许各地合理增减指标，确定指标的权重，实行分类考核。

　　“比如，对重要生态保护区及脆弱地区不再考核经济发展指标，突出考核水源涵养率、林草覆盖率、湿地退化率等生态指标；对农业发展区着重考核耕地红线、单位土地产出量、土壤质量等指标。”钱冠林说。

　　一些全国政协常委、委员提出，干部政绩观是深化改革能否成功的关键，当前，要尽快把GDP、自然资源消耗、生态环境变化、债务情况等，作为综合考评因素，更为科学、合理、踏实地评价干部的政绩，为深化改革打下扎实的基础。

　　钱冠林建议，要以考核评价结果作为干部提名推荐、选拔任用、管理监督的主要依据，解决普遍存在的考用“两张皮”问题。

　　“对违背科学发展要求，拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人，造成生态环境和群众利益重大损害和恶劣影响的干部，即使GDP增长很高也不能提拔重用，相反要记录在案，严肃问责。对自觉坚持科学发展、善于领导科学发展，即使GDP增长不高，但确实有利于经济社会可持续发展、成绩突出、群众公认的干部，要及时表彰鼓励。”钱冠林说。

(来源:新华网)