报告称城市群文化建设需要从心态到实践的改革

　　原标题：报告称城市群文化建设需要从心态到实践的改革

　　19日发布的《城市群蓝皮书：中国城市群发展指数报告（2013）》指出，过客心态”与“旁观心态”导致城市群在建设中出现诸多问题，城市群文化建设，需要从心态到实践的改革。

　　蓝皮书指出，由于我国有官员异地任职的传统，很多城市的管理者往往也会有“过客心态”，对地方事务的不熟悉与对地方文化的陌生感，很难让他们投入大的精力去研究没有短期效益的区域性文化政策的制定。另外，区域政策不同于国家政策或城市政策，它比国家宏观政策更强调区域的特殊性，比城市政策更强调区域间的协同性，而“区域”是没有最高管理者的，每个参与者（城市）常会以“旁观心态”来看待整个区域的文化发展。“过客心态”与“旁观心态”导致了以上诸多问题的产生。而相比较土地、资源、人口等可量化的硬性指标，文化的包容性、共享性使从文化角度促进区域经济协调发展成为更加温和、可行的一种方式。因此，对文化政策内容不能再仅限于照搬国家层面的文化规划，而是应该在积极思考的基础上提出真正有建设性的措施。

　　区域发展规划中的文化政策内容往往是各所在城市制定文化发展规划的指导文件，直接关系到各城市在文化建设事业上的成败，“在当代中国，文化已超越了传统的作为政治附属物的观念，而被普遍认同为培育核心竞争力、竞争优势和提升软实力的核心价值要素之一”。特别是“十二五”规划出台以后，各地都提出建设“文化大省”、“文化强省”等宏伟目标，并坚信经济上的差距可以用文化弥补，实现弯道超车，缩短与发达城市的差距，但是“文化政策”作为政府指导和推进文化发展的长远谋划，不仅反映着城市的经济社会发展的水平和需要，同时也反映着公共管理主体对城市文化的深刻认识，“城市文化的衰落、城市形象的扭曲、城市生活方式的不和谐与精神生态的严重污染，是人们对城市产生怀疑、不满、厌恶甚至怨恨的内在根源”。合理、完善的区域或城市文化政策既是推动复兴城市文化的首要条件，也是结束各种“文化搭台，经济唱戏”局面的有效装备。

(来源:中国网)