“4S”新模式助力船舶检疫监管增效

　　“远兴湖号超级油轮，原本靠泊舟山，因为罐容紧张，需紧急靠泊大榭实华码头卸货。”11月12日，宁波大榭出入境检验检疫局执法指挥中心控制室里，电脑屏幕上突然跳出一条信息，在船舶自动识别系统（AIS）的界面，一艘带有红色预警图标的船舶正向大榭驶来。

　　与此同时，交通工具检疫监督业务管理系统（CQS）已经获取了该轮船舶始发港及沿途挂靠情况、船员健康情况、装载食品情况等申报信息。

　　执法指挥中心工作人员小谢告诉记者，这就是“4S”检疫监管模式，即以CQS（交通工具检疫监督业务管理系统）、AIS（船舶自动识别系统）、VS（视频监控系统）、MS（移动监管系统）4个系统为依托的交通工具检疫监管模式，实现了交通工具检疫业务全流程电子化，大榭出入境检验检疫局还可以通过执法指挥中心实现对船舶从入境到出境的全程监管。

　　远兴湖号油轮从安哥拉马隆加港出发，该国历史上属于霍乱病流行区域，但该轮卫生状况较好，申报船员健康状况良好，且距离出发已超过了30天，霍乱病的潜伏期已过，执法指挥中心信息指挥软件根据从CQS系统获取的信息进行风险分析，自动确定对该轮实施靠泊检疫。

　　小谢快速地将检疫方式指令及相关信息发送到检疫科，并告知代理、码头等相关各方。

　　“远兴湖轮已经进入虾峙锚地范围。”AIS船舶自动识别系统上的红色图标，继续向亚洲最大的大榭实华45万吨亚洲最大的实华原油码头进发。现在，通过AIS系统可以实时掌握船舶的动向和位置，解决了当前无法对出入境船舶动态信息的掌握的问题，提高船舶监管有效性。

　　“远兴湖轮已经在慢慢靠泊码头了。”小谢看着VS视频监控中的远兴湖轮说道。

　　船舶入境检疫前有无挂检疫信号、有无人员擅自上下、有无挂挡鼠板以及船舶检疫完毕后的在港卫生监督等情况，这一切都在VS视频监控的掌握之中，它能实现对包括入境靠泊船舶、码头作业区、码头泊位检验检疫区域的全天候监控记录，并可实现录像存储与回放，确保检验检疫机构对港区实施科学、有效的监管。

　　“小胡，远兴湖轮缆绳上防鼠板未正确悬挂，请马上联系船方纠正。”小谢看到视频监控后立即通知检验检疫人员，并将信息发给码头、代理，同时将画面截屏保存备案。

　　很快，防鼠板就重新悬挂妥当。

　　19时，油轮靠泊稳当，缆绳系好。检验检疫人员小胡和小朱携带检疫工具包登轮开展检疫。

　　登上甲板，小胡和小朱先在甲板上巡视了一周。

　　“这是在检查甲板上媒介、挡鼠板放置等情况。”小谢通过视频监控介绍说，“进入船舱后，我们工作人员还会详细询问船员健康、伙食供应及船舶航行情况；查阅相关检疫证书、伙食清单、压舱水清单；检查厨房、餐厅、食品仓库、垃圾房、宿舱、桅舱、前尖舱、后尖舱等地点的卫生情况；监测船上医学媒介生物和动植物病、虫以及其他有害生物。”

　　自甲板进入舰桥，检验检疫人员进行单证审核、并现场对船员健康状况，船舱内卫生状况、携带动植物产品情况进行了检查。不久，执法指挥中心就收到了小胡发来的查验结果，这是小胡在船舱内把查验结果实时输入，通过MS系统将查验结果发送给执法指挥中心。

　　“MS系统的应用实在是太方便了，通过手机不仅可以完成大部分检疫工作，即使在外登轮检疫时也能实现对一般检疫公务事务的及时处理。”检疫人员小胡说。

　　检验检疫人员完成油轮检疫工作，执法指挥中心收到结果后，即可发送检疫放行指令给代理、码头、企业，可开展后续作业。

　　据悉，“4S”模式在大榭口岸运行以来，大榭局共检疫出入境交通工具385艘次，共截获各类疫情及媒介生物91种次，发现携带疫情船舶86艘次，问题检出率为43.21%，较去年同期分别增长75%、110%、133%，极大地提升了船舶检疫效率和监管有效性。（陈怡、徐柏伟）