孙晓莉：《决定》是纲领性文件 首要工作是配套政策的落实

人民网北京11月15日电 国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉今日在接受采访时表示十八届三中全会《决定》里面谈到的“市场在资源配置中起决定性作用”这个界定和表述是非常重要的变化，非常重要，而政府的首要工作就是配套的政策制度要落实。

1992年我国确定的目标是建立有中国特色的社会主义市场经济，谈到市场经济的表述时是说要让市场发挥基础性作用，而在这次全会的《决定》中，是把市场界定为发挥决定性作用。这既是在理论上思考政府和市场之间的关系，同时也是在实践当中对市场在资源配置当中起到的作用作了一个非常清晰的界定。

孙晓莉表示，如果从理论上来探讨，无论是政府还是市场，都有相对来说会失灵的一些领域，也正是因为有政府失灵和市场失灵这两个现象的存在，所以我们才会提出来两者都要发挥作用。中国现在经济社会发展当中出现的一些问题，在很大程度上可能是因为在资源配置中市场没有起到应有的作用。比如一些地方产业发展过程当中出现了产能过剩的问题，可能是因为政府在一定程度上取代市场作出了判断，但实际上政府的判断是和实践发展不“合拍”的，是造成一些问题的。所以孙晓莉认为，这次全会提出让市场在资源配置中起决定性作用非常重要。

关于政府如何更好地发挥作用，孙晓莉认为，《决定》是一个纲领性的文件。下面要靠一些实实在在的政策包括制度的完善来推动这些纲领的实现。虽然这里面有一些方向性的规定，但是很多是要在现实当中予以完善和探索的。所以首要的工作就是配套的政策制度要落实，要接地气，才能真正实现到2020年我们全面深化改革的目标，因为这是我们阶段性的目标，到那时候和全面建成小康社会同步实现。