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分享到QQ空间人民网北京11月15日电 （记者贾玥） 党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》今日全文播发。《决定》要求加强对同级党委特别是常委会成员的监督，受访反腐领域专家认为，这是此次反腐倡廉制度设计一大亮点。
《决定》提出，加强反腐败体制机制创新和制度保障。在接受本网记者采访时，北京大学政府管理学院教授吴丕表示，用制度遏制腐败在中国已经是共识，但这样还不够，根本之策是加强社会主义民主政治制度建设。
“民主的优点是人民真正当家作主，政府作为人民公仆必然要受到人民有效监督，能够给政府形成强大的压力，迫使政府坚决地消除腐败。”吴丕说。
《决定》要求，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。中央党校党建部教授张希贤告诉本网记者，这一点强调了党委和纪委的各自责任，党委对廉政建设负全责，纪委负责监督、查处。
“此次提出要加强对同级党委特别是常委会成员的监督，以前监督各级常委的要求不是很明确，这次作为反腐倡廉重要的监督管理内容，是制度设计的亮点。”张希贤说。
《决定》还提出改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。吴丕认为，现在的情况下巡视制度对于反腐败有正面意义，但巡视工作与各地纪检监察重叠是个问题。
吴丕建议将全国全部纪检监察队伍完全独立出来，由中央成立总的监察机关，负责对全国上上下下的所有官员进行监察。中央各部委、全国各地都由这个总机关派驻监察机关，单独有办公场所，与所监察对象完全分开，没有任何隶属关系或财务人事等一切关系。
《决定》还提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。张希贤认为，这是在体制机制设计的进步。
“以前纪委主要是归同级党委管，现在纪委更重要的要受上级纪委的直接领导，这是一大突破。”张希贤指出，重要的是在查办案件时，不用等同级党委同意与否再决定是否查办，当上级纪委做出查办决定后，同级党委就否定不了了。
在健全反腐倡廉法规制度体系方面，《决定》要求，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。张希贤认为，这只是原则性精神，现在试点范围、试点的职位还不明确，这有待纪委拿出具体方案。
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