水活三江源（转型升级新脉动）

本报记者王斌来马跃峰张志锋杨彦

2013年11月15日04:29 来源：人民日报手机看新闻

　　①长江上游通天河。
　　②青海省格尔木市胡杨林自然保护区。
　　③“三江源生态移民工程”实施过程中，曲麻莱县的农牧民搬迁到格尔木市，在服装厂转产就业。
　　④黄河源头鄂陵湖。
　　照片均为本报记者马跃峰摄
　　制图：蔡华伟

　　饮水思源。

　　对于长江、黄河、澜沧江中下游的人来说，江河之源头神秘而令人向往。

　　当我们从西宁出发，翻山越岭1000多公里，到黄河源头玛多县，站在清澈的鄂陵湖边时，心如云涌：感谢源头净水，润泽半个中国！

　　这种感激，一直伴随我们8天3000公里雪山、高原采访路。

　　水·环境

　　“人鼠之战”，保“千湖之县”

　　鄂陵湖，海拔4272米，藏语意思是“蓝色长湖”。西去15公里，有一扎陵湖，藏意“白色长湖”。两湖由一天然湖堤相隔，形似蝴蝶，并称“黄河源头的姊妹湖”。

　　藏族史诗《格萨尔》记载，这里曾爆发“人鼠大战”：格萨尔王5岁来此，发现竟是“无尾地鼠”占领的草场，便用石头打死鼠大王、鼠大臣。

　　“史诗中的鼠害有现实版。上世纪末本世纪初，由于过度放牧、天敌减少，鼠害肆虐。草皮被吃光，草根被啃光，水土流失触目惊心，鄂陵湖面积缩小1/3！”玛多县三江源办公室主任李大伟手指湖边鼠洞介绍说。我们这才注意到，湖边植被虽有恢复，但黄绿相间的草甸间，仍有鼢鼠、鼠兔探头缩脑。

　　数据显示，青海曾有4亿多亩草地不同程度遭受鼠害，约占可利用草地面积一半。

　　2005年，国家投资75亿元，实施三江源（长江、黄河、澜沧江）自然保护区生态保护和建设总体规划，防治草地鼠害，治理黑土滩，沙漠化土地防治、退耕还林草，一场新的“人鼠之战”悄然展开……

　　初战告捷。人工投放灭鼠剂遏制了鼠害蔓延之势。然而，人工投放化学灭鼠剂，可能破坏生物链；用生物毒素，短时间虽然奏效，可一旦间断，残鼠数量会迅速回升。

　　怎么办？李大伟介绍了一件“秘密武器”——招鹰架。打上一根水泥柱，帮助老鹰安个家。一只鹰看守500亩草地，既能灭鼠，又维护生物链平衡。现在，玛多已安装6150个“招鹰架”，可防控300多万亩草场。

　　“老鼠喜欢退化、干旱的草场，便于躲天敌。除了人工灭鼠、培育天敌，防鼠害最根本的办法是恢复植被。”青海省三江源办公室专职副主任李晓南说。

　　被老鼠啃食的草甸满目疮痍，恢复谈何容易？

　　一靠主动育草。在214国道绵沙岭段，我们看到，草场被铁丝围栏，中华羊茅、披碱草在石方格的护助下努力生长。蹲下身，摸摸两寸多长的小草，就像摸一群两三岁的娃娃，可爱又倍需呵护。

　　二靠退牧还草。保护工程启动以来，青海退牧还草5671万亩，退耕还林（草）9.81万亩，防治地面鼠害8122万亩，防治地下鼠害674.45万亩。

　　8年努力，青海高覆盖度草地以每年2300平方公里速度增加。三江源区系列平均地表水资源量为512.7亿立方米。“千湖之县”玛多的湿地整体恢复。其中，鄂陵湖面积增加到677平方公里。从巴颜喀拉到唐古拉山，三江源地区水更多了、草更青了。

　　水·牧民

　　“只要人妥善安置，草自然就好了”

　　“只要人妥善安置，草自然就好了，生态也会好转。”采访中，不止一个人这么说。可对牧民来说，退牧减畜，离开草场，不仅是心里的不舍，更是生产、生活方式转变的不适。

　　在格尔木市，唐古拉山镇副镇长董兵讲了一个故事：2005年，该镇长江源村搬到格尔木。市里投资46万元，为村民开办了一家藏毯厂。可没过两年，厂子便关门了。“什么原因？牧民不懂汉语，缺少劳动技能，不愿按时上下班，难以融入工厂式生活。”

　　结在哪里，就从哪里解。要让牧民搬得出、稳得住、能致富，关键是从单一畜牧业向二、三产业转变，从粗放畜牧业向生态畜牧业转变，尤其要注重发展后续、替代产业。

　　格尔木市农牧局副局长胡红梅说，吸取办藏毯厂的教训，当地加大牧民培训力度，先后举办了昆仑嘛呢石刻、民族服饰加工、掐丝唐卡手工艺等培训班。

　　祖祖辈辈生活在草原的牧民，很难在一夜之间“放下牧鞭”。因地制宜、因人而异，他们在“渐变转型”。一路上，我们看到了很多政府支持移民发展的后续产业项目：设施养畜、洗车行、大棚瓜菜、小商店、家庭旅馆……

　　在海南藏族自治州兴海县河卡有机产品基地，我们遇到出身牧民的扎西才让。他在车间里负责生产，身后堆满了“岗青阿措”牌有机肥。

　　“羊粪肥热性安全、肥效长，和羊尿、油菜粕、麦麸混在一起，能松土、保水、抗病、增产。”

　　“一年生产多少？”

　　“新上50万吨生产能力，去年产值上亿元。”

　　“你拿多少工资？”

　　“一个月2500元。”

　　“实施退牧还草工程，你家减畜了吗？”

　　“怎么没减？原有500多只羊、30头牛、1700亩草场。一到冬天，草不够吃，还要租草场，至少花费25000元。干脆减掉300只羊，让妻子一个人放。”

　　扎西才让算了一笔“增收账”：出租200亩草场，能挣4万元；参加合作社，和台湾企业合办有机肥厂，每人每年分红1000多元；种20亩青稞，一年卖2万元，一家5口年收入超过10万元。

　　兴海县河卡有机农牧业科技示范园，规划入驻7家龙头企业，加工有机肥、冬储草、牦牛肉干、乳制品、青稞产品等。农牧局有机农业办公室主任才仁加笑着说：“有机畜牧业缓解草畜矛盾。牧民告别游牧生活，更加珍惜脚下的草原。”

　　据统计，青海落实禁牧到户草原面积2.45亿亩、草畜平衡面积2.29亿亩。从放牧中退出的牧民，很多人变成草原管护员，守护着三江源生态。

　　水·工业

　　优、新、特战略告别“大老粗”

　　有人说：青海不用发展，保护好三江源，国家养着你。

　　“不发展，养懒汉。”青海省经委副主任宁克平说，“发展中的保护，才是最好的保护。关键是绿色发展。”

　　回头看，历史给青海留下什么样的产业结构？经过上世纪60年代的工业辉煌、七八十年代重工业的阵痛，走到今天，一、二、三产业比例是7％∶91％∶2％。工业比超重，且以重化工为主。

　　调结构，工业是难关。青海集中发展西宁、海西、海东三大园区，推行优化重化产业，扶持新兴产业，增加特色产品的“优、新、特”战略。

　　“‘优’来自循环经济。它正帮企业‘镁’梦成真！” 青海盐湖工业集团研发中心副主任海吉忠，站在金属镁一体化项目工地东南，指着一望无际的老卤池笑道：多年来，盐湖集团生产钾肥所排放的废液老卤超过6亿吨，顺堤坝绵延37公里。由于技术不成熟，老卤所含的氯化镁无法提取，反造成“镁害”。现在，废液老卤通过精制、脱水、电解，生产金属镁；生产过程中产生的氯气可生产聚氯乙烯，“镁害”变成了“镁利”。

　　老卤，如今变成了“宝贝”，直接回排矿区，经淡水调配后，溶解原本无法开采的固态氯化钾。2.9亿吨固态氯化钾矿藏，按60％转化量计算，预期收益2000多亿元。

　　新能源、新材料是青海的新兴产业。在格尔木市东出口、南出口处，一行行太阳能发电板仿佛高原卫兵，整齐排列。综合考虑土地资源、电网和光伏产业链等要素，青海发展光伏产业优势显著。全省建成大型集中并网太阳能电站203万千瓦，占全国的49.5％，成为全球最大太阳能光伏基地。

　　作为资源大省，青海矿产资源储量居全国首位的有9种，在全国前10位的有54种。特别是柴达木盆地，矿产资源潜在价值达17万亿元。“在‘特’字上做文章，青海培育了百万吨复合肥、百万吨铝及铝合金、百万吨甲醇、百万吨纯碱、百万平方米藏毯。”宁克平说，中关村科技园已落户海东；在互助县，一家对虫草进行深加工的生物制药企业迅速崛起；牦牛肉、藏毯等高原特色农副产品加工等风生水起。青海“大老粗”工业正在逐步“向轻转”。

　　以壮士断腕的决心，淘汰落后产能。10年时间，青海淘汰落后产能604万吨，为“绿色经济”发展拓展了广阔空间。

　　水·活力

　　“机制创新”让源头之水滚滚来

　　9月26日，曲麻莱县飘起今冬第一场大雪。我们冒雪赶了500公里到达格尔木。这里阳光明媚、绿意盎然。

　　第二天，我们见到曲麻莱籍小朋友土旦达扎。他正坐在暖阳照耀的教室复习功课。

　　10岁的土旦达扎是长江源民族学校六年级（2）班学生。6岁前，他住在海拔4000多米的曲麻莱县，缺水，少电，大半年寒冬。

　　“以前，冬天只能窝在帐篷里。现在，教室、宿舍都有暖气，不光能上课，还能画画、做游戏。”土旦达扎的普通话很是标准。

　　校长商惜梅介绍，该校是三江源退牧还草与生态移民的配套工程。500多名学生都是来自三江源头唐古拉山镇和曲麻莱县的移民子弟。“学费、杂费、书本费全免，寄宿生每天补贴10元伙食费，西红柿鸡蛋、土豆炖肉，换着法吃，管饱为止。”

　　“配套学校是三江源补偿机制的产物。2010年，省政府下发文件，确定11项三江源生态补偿政策，包括教育经费保障、异地办学奖补、农牧民技能培训、转移就业补偿、草畜平衡等。截至2011年，共下达补偿资金22.47亿元。”李晓南说。

　　从先行先试启动生态补偿机制，到建立绿色绩效考核机制，体制机制创新推动青海三江源保护实现常态化。2011年底，国家决定建立青海三江源国家生态保护综合试验区，要求创新生态保护体制机制、建立新型绿色绩效考评机制。

　　翻开青海省黄南、果洛、玉树等三江源地区重点工作任务考核目标表，少了GDP和招商引资，增加了对三江源生态保护和建设工程项目完成情况的考核。

　　“别小看这一增一减，生态保护权重最高，对地方政府的工作着力点影响相当大！”治多县三江源办公室主任刘国辉说。