四川省纪委"数字纪检"为反腐插上科技"翅膀"

2012年7月，全国纪检监察系统信息化建设工作座谈会代表观摩四川信息化平台

   人民网北京11月14日电 据中央纪委监察部网站消息，今年以来，四川省纪委办公厅按照关于强力推进反腐倡廉建设七项重点工作的部署，以中央纪委“纪检监察业务综合信息系统建设”在川试点工作为契机，坚持把信息化建设作为提高新形势下纪检监察工作能力和水平的基础性工程，注重将科技手段融入反腐倡廉工作之中，依托四大平台打造“数字纪检”，纵深推进纪检监察信息化建设，取得较好成效。

    整合资源，打造便捷平台

省、市、县三级全覆盖的高速专用网络系统

    一是专用网络系统全面覆盖。按照“统筹协调、资源共享、科学建设”的思路，对外依托全省政法系统专用网络，对内整合各级纪检监察机关已有传输网络和应用系统，打破部门壁垒和信息封闭，在全国率先建成省市县三级全覆盖的高速专用网络系统，有效解决了带宽不足、应用受限等问题，为全省纪检监察信息网络开辟了安全稳定的“高速路”。目前，全省21个市（州）、183个县（市、区）纪委监察局已全面建成纪检监察专用网络。二是视频会议系统全面联通。利用多协议标签交换技术，在高速网络上划出专用带宽，建成视频指挥系统，与全国纪检监察电视会议系统数据对接，实现了视频会议、协同办公、在线培训、远程指挥等多种功能。目前，省市县三级纪检监察高清视频会议系统全面建成，巴中、宜宾两地已拓展至乡镇一级，全省共建成标准视频会议室500余个。三是综合业务系统全面推广。整合信访信息管理、案件检查与管理、案件审理等纪检监察业务应用，实现纪检监察业务应用系统一站式登录，办公、办文、办会等事务性工作无纸化管理，信访、案管、审理业务工作网上协同运行。今年8月系统正式上线以来，委厅机关日均在线人数137人，处理文件5138件，信访件159件，案件数据138条，审理数据35条。信访、案管、审理等业务部门全部通过系统录入和报送业务数据，处理日常工作。首批自贡、雅安、南充等11个市州及所辖县（市、区）纪委监察局部署业务综合信息系统，并同步开展试用。

    创新理念，打造公开平台

“廉洁四川”互联网政务平台

    一是坚持开门建网。紧紧围绕“宣传阵地、桥梁纽带、坚强堡垒、示范窗口”的职能定位，在认真学习、广泛调研、充分借鉴中央纪委网站和国内外知名网站建设和运行模式的基础上，面向全社会广泛征集政务平台宣传语，全力推进互联网平台建设工作。11月6日，“廉洁四川”互联网政务平台正式上线，内容包括9大板块、3类资源、5种场景、31个栏目，全面展示我省反腐倡廉的创新实践、经验成果及先进典型。二是坚持全员办网。坚持“网上网下一体、前台后台联动”，建立全员办网工作机制，加强互联网政务平台信息报送的保障力度、考核管理和审核把关。健全完善信访监督、快查快处、信息发布、宣传引导、应急处置等工作流程和机制，对具体可查的网络举报事项和涉腐公共事件，统一工作标准，统一完成时限，统一宣传发布，形成紧密衔接、运转有序的工作格局。三是引导群众用网。通过微博、电视、平面媒体等多种形式广泛开展专题宣传，打造网上纪检开放日，组织网民代表参观我省法纪教育基地，形成纪检监察机关与网民群体的良性互动。充分发挥网络渠道的交互性、时效性优势，抓住群众关心的热点问题，组织开展在线交流，现场解答网民问题，定期开展解决诉求情况的跟踪报道。网站上线短短6天以来，共接受群众举报343件（次）。

   多层防护，打造安全平台

智能化的全省纪检监察高清可视指挥调度系统

   一是系统运行四级防护。按照国家A级标准，建设全省纪检监察中心机房，以虚拟化存储备份技术为基础，实现数据安全防护；部署入侵防御系统、防火墙、网络行为审计系统等设施设备实现网络边界安全；将全国纪检监察机关公钥基础设施和授权管理系统应用于各业务系统，实现应用安全防护；率先在全国定制开发全省系统涉密计算机桌面终端防护系统，实现桌面终端防护。二是办案指挥实时监控。融合办案监控、视频会议、可视电话等视频源图像，建设网络化、智能化的全省纪检监察高清可视指挥调度系统，实现办案监控、办案指挥、案件会商、电子笔录、物证呈现等功能，为全省纪检监察机关依纪依法安全文明办案提供坚实的技术支撑。三是语音通话安全稳定。按照分布式、模块化、整体性设计的思路，在省市县三级纪检监察机关分别部署软交换平台和语音网关，实现一机两号，支持外部电话与内部电话之间自动识别和无缝转接，避免突发通讯拥堵、网络故障等问题，有效满足语音通话、会议、传真等需求，增强了纪检监察系统语音通信的安全性和稳定性。目前，全省21个市（州）、121个县（市、区）纪委监察局，累计1470门电话已接入全省纪检监察内部语音通话系统。

   科学运用，打造节约平台

  信息化建设有力促进了纪检监察机关勤俭节约，目前，省纪委监察厅机关已基本实现无纸化办公，文印用纸同比减少68.5%；仅机关发文一项，今年以来节约用纸238260张。去年以来，共召开视频会议43次，与使用电信部门的电视电话会议系统相比，节约经费约500万元；全省纪检监察机关2000余门电话接入语音专线，省纪委监察厅机关电话费同比下降20%。全面创新纪检监察工作理念思路、运行机制和方式方法，努力探索信息化建设与纪检监察工作的有机融合。省市县三级公共资源交易服务中心全面建成，省公共资源交易服务中心自去年9月运行以来，成交金额485.93亿元，节约资金124.21亿元，进场交易项目平均节资率达20.35%。巴中市和彭州市积极运用信息技术和网络资源，研发专项资金监管和农村基层风险防控系统，实现了权力监督全过程、全方位，收到了良好效果。