国家工商总局局长谈企业抽查两原则：信用+随机

　　新华网北京11月7日电（记者 姜春媛）7日，在国新办新闻发布会上，有记者提问，“未来的企业年检制度会改为报告制度，这个制度会怎么操作？里面还有一点是要建立公平规范的抽查制度，克服检查的随意性，那么这种抽查制度又会是什么样模式呢？”国家工商行政管理总局局长张茅说，建立一个科学的、有效的、公平公正的抽查制度是我们在这次改革中面临的问题，也在研究这方面具体要采取的措施。

　　张茅首先回答关于年检制度的问题，年检制度这次改成年报公示制度，这是方便企业的一项措施，比如说过去的年检制度，经常有的企业因为工作忙忽视了年检，企业受到了很多的惩戒，而且年检还要缴费，现在改为年度报告公示制度，很大程度上方便了企业，减轻了企业的负担。

　　“年报制度是一项新的制度，目的是突出企业年度报告公示的服务作用，强化企业的自律和社会监督。与过去的年检制度相比较，这个制度一方面方便企业按时公示年度报告，切实减轻企业负担，增强企业披露信息的主动性；另一方面，使社会各方面便于了解企业的情况，可以充分发挥社会的监督力量，促进企业自律和社会的共治。目前，我们正在研究具体的操作办法，在具体的操作办法当中再进一步明确。”张茅说，“刚才讲到的抽查制度，确实非常重要。因为全国的市场主体5800万，要对每个企业进行检查，用传统的办法是做不到的，企业的抽查也不是随意的，也不能说是工商部门或其他部门想查谁就查谁、想罚谁就罚谁，想罚多少就罚多少，这种现象要从根本上进行改变。我想这个抽查可能有两个原则。”

　　首先是根据企业的信用信息，张茅表示，有的企业信用非常好，当然通过社会评估，那就可以减少对这些企业的抽查。我到义乌的商品市场去看，由消费者打分，有的企业是五星，有些是四星。我觉得对星级信用比较高的企业，就可以减少抽查。 第二是采取随机抽样的办法，像现在很多地方做的一样，制定规则，像我们有的随机的方法，电脑派位、抽签的办法，每个企业都会随时面临被抽查的可能，但是我们抽查要有一个具体的规定，如何进行随机抽查，减少我们主观的随意性，随机轮到谁抽查，就要深入全面地进行研究，一旦出现问题，需要进行惩戒，出现大的问题，就要使企业付出高额的成本，这样建立一个科学的、有效的、公平公正的抽查制度。这也是我们在这次改革中面临的问题，我们也在研究这方面具体要采取的措施。

(来源:新华网)