群众感受才是“第一指标”

　　如果说我们生活在一个指标的社会里，一点不为过。小到个人的生活工作健康，大到经济社会发展，形形色色的指标无处不在。指标本身不是个坏东西，运用得当，可以为我所用；运用失当，则会适得其反、闹成笑话。

　　近日，两则新闻再次将人们的注意力转移到一些量化指标上。比如湖北公安县发红头文件向下摊派卷烟销售指标，村镇干部被迫当起了“推销员”；郑州卫生部门向各社区下发重性精神疾病患者检出指标，无病的人无奈“被精神病”。此外，“结扎指标”、“破案指标”、“彩票指标”、“火化指标”……近年来，类似的“雷人”指标层出不穷。在“雷人”指标的误导下，未婚老汉做结扎手术、民警导演“抢劫案”、要办证先买彩票、“购买”外地尸体来火化，一个个闹剧轮番上演。

　　指标，是推进工作的一个有效手段，初衷是良好的。比如“精神病指标”，郑州市卫生局下发文件，要求“在1000个人中至少找到2个重性精神病人”，无非是为了推进精神病筛查，是出于善意。再比如，“破案指标”是为了强化社会治安，“结扎指标”是为了落实计划生育政策，等等。然而，初衷良好未必代表手段良好、过程良好、结果良好。好的政策得不到好的落实，这样的例子早已不鲜见。

　　仔细分析这些“雷人”指标，可以看到以下两个特点：一是方法简单粗糙。以“精神病指标”为例，“在1000个人中至少找到2个重性精神病人”，若放在全国这个大样本中可能并无不妥，但把范围缩小，地区和地区之间必然有局部差异，相应的指标或多或少需要有所调整。之所以会出现“被精神病”的怪现象，落实指标简单粗糙是个重要原因——把“分解落实”变成了照搬照抄“套文件”、“以文件落实文件”。二是观念片面狭隘。“不怕群众不满意，就怕领导不在意”。为了迎合上级、制造一个“漂亮”的数字，甚至可以丝毫不顾群众的感受，不惜使出拙劣的手段。“雷人”指标是一种典型的急功近利的短视行为，其背后无不隐藏着一些狭隘动机：谋求所谓的地方利益，追求片面的个人政绩，而唯独忽视了一点：群众的利益高于一切，群众的感受最真最实。

　　指标是为人服务的，如果完成指标仅仅是追求一个冷冰冰的数据，摊派这样的“懒方法”就足以能应付。然而，这种舍本逐末的指标意义何在？由此，笔者想起了省委书记夏宝龙在一次生态省建设工作领导小组会议上说的一句话：“有时候群众的感受比评价指标更重要”。环境的好与坏，固然可以从各种指标上获知一二，但数据再理想，若老百姓“不领情”、不能感同身受，这样的指标就仅仅是一堆亮丽的数字，仅此而已。

　　群众感受，是一种综合印象，而指标却仅仅是一个或几个片段。这一点，在空气质量上表现得尤为典型。比如，我们说今天的空气质量好，包含了温度、湿度、洁净度、通透度等种种感受，而这样的感受是指标所不能穷尽的。如果不顾个人感受，只在指标上做文章，我们的工作可能有失全面、客观，甚至顾此失彼、以偏概全。诚然，不是所有的指标都是“雷人”指标，但有一点是肯定的：群众感受才是“第一指标”，脱离了群众感受这个“1”，其它指标再高再好，也都是毫无意义的“0”。（张锋）

(来源:红网)