迟福林：中国经济增长方式难持续 应推动实质转型

　　中新社海口11月1日电 (记者 关向东 王子谦)中国(海南)改革发展研究院院长迟福林11月1日表示，中国长期形成的投资主导、政府主导、竞争性地方政府“三位一体”的经济增长方式难以持续，必须尽快步入公平可持续增长轨道，推动经济增长方式的实质性转型。

　　迟福林在海口举行的“2013新兴经济体经济政策论坛”开幕式上表示，中国经济增长虽面临下行压力，但由于有人口城镇化的巨大潜力和13亿人消费需求升级的重要机遇，仍有可能在未来10年保持7%左右的中速增长。

　　“问题在于‘三位一体’的经济增长方式不仅难以持续，而且已经成为扩大经济矛盾和经济风险的体制因素。”迟福林说，能不能推动经济增长方式实质性转型，尽快步入公平可持续增长的轨道，是对下一步改革的重大考验。

　　他说，中国转型改革的首要任务是推动消费主导的投资转型，实现投资与消费的动态平衡。政府应适应国内需求结构升级的趋势，使投资结构与社会需求结构相适应，重点应放在加大人口城镇化和服务业领域；以公益性为重点调整，优化国有资本配置，促进投资主体多元化；重点加快国有垄断行业改革，同时要向社会资本放开公共服务业。

　　他说，转型改革的关键在于改变政府主导的经济增长，理顺政府与市场关系，全面激发市场活力。在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，需要以资源要素市场化改革为重点推进新一轮的市场化改革；政府要以向市场放权为重点，重新定位职能；要加大向社会放权的力度，以形成维护公平竞争市场秩序的社会合力。

　　“以行政审批为例，目前中央层面仍有1500多项行政审批事项，地方政府层面还有1.7万项。从改革实践看，如果政府职能没有大的转变，理顺政府与市场关系是相当困难的。”

　　迟福林说，转型与改革重在改变增长主义倾向，加快建设公共服务型政府。“要尽快形成以公共服务为导向的中央地方财税体制，并把推动农地物权化改革作为规范地方政府行为的重点，同时形成规范地方政府行为的制度约束。”

　　“未来改革既是增长转型的迫切需求，又是对改革的重大考验。”迟福林表示，未来5至10年中国走向公平可持续增长的转型改革，要推进包括财税改革、价格改革、经营体制改革在内的结构性改革，最重要的是打破固化的利益关系。

(来源:中国新闻网)