广东将建立市场“黑名单”降低市场准入门槛

　　《广东省市场监管体系建设规划（2012-2016年）》公布

　　本报讯（记者徐一斐）昨日，广东省政府发布《广东省市场监管体系建设规划（2012~2016年）》。（以下简称规划）根据规划，广东将继续降低市场准入门槛，精简行政审批事项，在食品安全、诚信建设等方面都将有新的举措。

　　质量失信企业上“黑名单”

　　根据规划，广东要建立企业法定代表人“黑名单”制度。上榜与否将与企业的银行信用评级、检察机关行贿犯罪档案等进行衔接。“黑名单”在明年要实现相关部门间的共享。2015年综合运用“黑名单”信息，建立信用惩戒制度。

　　质量失信的企业将首先上榜。广东会制订质量失信“黑名单”管理办法。2014年起定期发布质量失信企业名单，建立重大质量事件企业主动报告制度和产品质量追溯制度，督促企业履行质量诚信主体责任。在规划中，广东在今年内要完成电线电缆、建筑防水卷材、电动自行车等3类重点产品企业的分类监管工作。

　　“黑名单”不光针对企业设立，也面向具体的商品。监测不合格商品数据库也将于今年建立，同时建立的还有 18类33个品种监测商品的定点监管对象名录。明年，不合格商品的发布制度也将出台。根据规划，广东在2015年将初步建立以“退市不合格商品”为核心的监管机制。

　　在备受关注的食品安全方面，广东重点推进婴幼儿配方乳粉生产企业和食品饮料生产试点企业诚信体系建设。今年，食品安全“黑名单”数据库可建成使用。

　　民资或可进入垄断行业

　　根据规划，广东将继续降低市场准入门槛。在民间投资方面，按照“非禁即入”的原则拓宽民间投资的领域和范围。这些举动包括，制订推进垄断行业改革指导意见，为民间资本进入垄断行业创造条件；加快出台公共资源特许经营管理办法；鼓励引导非公有制企业通 过并购和控股、参股等多种形式参与国有和集体企业改组改制。

　　此外，今年年底前，商事登记制度在广东省范围内全面铺开，2016年基本建立“宽进严管”的商事登记制度。

(来源:广州日报)