珠三角缘何惠州最幸福？

　　惠州幸福感在珠三角最强，其中群众幸福感更是高居全省首位。根据省统计局和国家统计局广东调查总队近日公布的《2012年建设幸福广东指标体系客观指标评价报告》（以下简称《客观报告》）与《2012年广东群众幸福感测评调查报告》（以下简称《主观报告》），惠州的幸福指数排名均居珠三角首位，群众幸福感更高居全省首位。

　　惠州获得过不少与“幸福”相关的荣誉，包括连续三次获得“全国十佳最具幸福感城市”称号等。惠州的经济实力并非珠三角最强，但为何幸福感最高呢？

　　数据 群众幸福感和满意度全省最高

　　据悉，《客观报告》包括就业和收入、教育和文化、社会服务等关乎百姓幸福生活的10类一级指标，分别进行客观评量，用来衡量政府推动幸福建设的工作。

　　在评分中，惠州客观指数综合指数为86.97，珠三角第一，全省第三，比珠三角均分高3.20，比全省均分高3.65。其中的水平指数为81.52，珠三角第一，全省第3；发展指数为110.84，珠三角第二，全省第六。

　　《主观报告》包括一个“对个人幸福程度总体评价”的总体问题，和7个类别36个“是否满意”的小问题，还包括2个开放性问答，由接受调查的群众主观评定，用来衡量群众对幸福建设程度的切实感受。

　　在评分中，无论群众总体幸福感还是群众总体满意度，惠州的得分均居广东省首位。其中惠州群众幸福感总体评价为88.4，全省第一，比全省均分高5.89；分项总体满意度85.35，全省第一，比全省均分高6.59。

　　这两个报告相互独立又互为补充，从主客观两个方面进行幸福度的评价。惠州同时居于首位，既是对幸福感的全面表征，也是对政府幸福建设工作符合民意的肯定。

　　分析 惠民举措频出新增财力七成多投向民生

　　根据国家统计局广东调查队相关负责人的分析，在主观指标方面，从调查数据来看，幸福指数，特别是主观幸福感与GDP等指标关系不大，但与个人收入有一定关系。在一定范围内，收入越高，幸福感就越强；但收入超过一定的阈值，良好的生态环境、优质的生活质量、公平有序的社会环境就会成为人们注目的焦点，也会成为幸福感的显著影响因素。

　　惠州的个人收入水平虽然比不过广州、深圳等发达城市，但是惠州的良好生态环境却备受肯定，国家环保部的数据，整个第三季度惠州空气质量排名全国第六，珠三角地区第一。

　　民众幸福感的提升，也有赖于城市发展中对于民生事业的重视。惠民是惠州发展的一大特色，，在尽快进入珠三角第二梯队的进程中，惠州践行“由民做主”理念，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在做大“蛋糕”的同时，既要分好“蛋糕”，也要送好“蛋糕”。

　　近年来，惠州惠民举措频出，比如在2012年惠州对金山河小流域和水环境进行综合整治、新建了多家平价商店、惠民自行车上路等等。民生实事的完成离不开财政投入，近年来，惠州坚持民生财政理念，市级新增财力的70%、县级新增财力的50%以上投入民生，从2013年起，这一比例有所提高，市级为75%、县级为60%以上。同时，惠州实施“惠民倍增计划”，确保2017年城乡居民人均收入比2010年翻一番。

　　改革让民生质量持续提高。比如针对老百姓关注的“看病贵”问题，惠州推出“平价药包”制度。在该市惠城区桥东社区卫生服务中心看病的李先生称：“治疗高血压的平价药包只需15元，除去医保报销后，我只需花六七元，省了不少钱。”

　　南方日报记者 罗锐 见习记者 刘强

(来源:南方日报)