“出国潮”“归国热”背后的人才“赤字”

新华社发

　　据新华社电 改革开放以来，我国出现了历史上规模最大、领域最多、范围最广的“留学潮”和“归国热”，也吸引了越来越多的外国留学生来华求学。然而，这背后有两个人才“赤字”数字似乎更值得人们关注。

　　归国人数持续增加

　　高端人才继续“失血”

　　分析人士指出，虽然归国留学人员显著增加，但应看到“量”与“质”的区别，回来的人中占不小比例的都是近年来依靠家长出资到国外读书的一般性人员，他们很难说做到了学有所长更遑论是“人才”了，真正有专长甚至在国外拿到专利的高端人才回归的并不多，甚至有加剧流失的趋势。

　　进入新世纪以来，随着中国经济实力的显著攀升以及欧美地区经济的持续低迷，我国出国留学人员回国的人数显著增加，尤其以最近5年最为明显。

　　统计数字显示，2008年归国留学人员仅为6.93万，到2009年就急剧突破10万达到了10.83万，随后几年更是以近40％的增速提高，2010年为13.48万、2011年为18.62万、2012年为27.29万。

　　中央人才工作协调小组办公室负责人曾表示，虽然中国已从人才资源相对匮乏的国家发展成为第一人力资源大国，但目前中国流失的顶尖人才数量居世界首位，其中科学和工程领域滞留率平均达87％。

　　欧美同学会副会长、中国与全球化研究中心主任王辉耀认为，在上世纪八九十年代的“出国潮”中基本以知识精英构成的公派留学和自费留学人员目前回归的太少，而新一代以技术和资产为依托的出国人员还在大量流失。

　　分析人士指出，虽然总数字显示有100多万留学人员回国，但150万滞留未归的“人才赤字”更令人忧虑。

　　外国留学生来华激增

　　“出国潮”依旧高涨

　　进入新世纪后，中国的逐渐强大也吸引了越来越多的外国留学生来华学习、生活，每年都在以数万人的规模增长，从2003年不到7.8万人猛增到2011年的29.2万。到了2012年，我国共计有来自200个国家和地区的32.8万名各类外国留学人员分布在全国31个省、自治区、直辖市的690所高等院校、科研院所和其他教学机构中学习。

　　然而，伴随着来华留学热的，是我国依旧高涨的“出国潮”。数据显示，2003年我国出国留学人数为近12万人，此后逐年攀升，2011年突破30万达到34万，2012年达到创纪录的近40万。

　　分析人士指出，从出国留学和接收留学的统计数字看，我国其实一直处于“逆差”的被动局面，2012年最高“逆差”达到了近7万人，而同期美国一直保持“顺差”在二三十万人以上。“这其实就意味着，我国用大量的国家力量在完成基础教育后培养出的‘毛坯人才’，轻而易举地就被别的国家廉价地大量挖走并在成才后主要为他国服务，而我们较少在这方面直接获利，更何况我们目前的政策并没有为国外的尖子人才来华留学后留下创业、工作创造最佳条件。”

　　教育部国际合作与交流司负责人曾在接受媒体采访时指出，发达国家在培养人才等方面存在既有优势，这必然吸引智力资源向其流动，“我们对此应有充分的思想准备”。

　　分析

　　中国该如何成为“人才热土”？

　　分析人士认为，持续的人才“赤字”导致的人才流失、特别是高端人才的流失将会对中国高速发展的经济产生影响，创新乏力是其中一个体现。在世界知识产权组织发布的2012全球创新指数中，中国仅排在141个国家中的第34位。

　　复旦大学社会学系教授任远等专家认为，中国教育体系发展滞后，部分高校对高等教育本质的背离，是造成当前许多学生家长信任感不高，转而投奔海外高校的最重要因素。

　　“国内高校要想和国际一流大学抢生源，必须在理念上回归大学精神和育人的本质。特别是国内重点大学要率先垂范，重新思考和定位大学的价值，认真提高教书育人的质量。”任远说。

　　另有专家认为，人才“赤字”对于发展中国家来说暂时还是一个无法彻底解决的问题。在保持经济持续健康发展的基础上，顺应人才国际化发展的潮流，改善我国人才发展的环境，积极为留学人员回国创造良好条件，建立以知识创新为主导的经济模式，是我国摆脱“人才流失”地变为“人才洼地”“人才热土”的关键所在。

(来源:南方日报)