办证难：根子不在办事人员而在制度

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　　“办证难”，根子不在办事人员，而在办事制度。

　　央视《焦点访谈》曝光了河北和江苏的两起“办证难”个案，唤起了无数网民的共鸣，一时间，网络上吐槽“办证难”的微博和帖子铺天盖地。新京报调查也显示，有高达80.9%的受调查者曾有过“办证难”的经历。

　　“办证难”，难在何处，对此，许多人的遭遇和困扰往往是相似的，比如不说明具体流程，多次要材料就属最典型，很多人都有过这样的遭遇，去政府机关办个证，无论是政府网站，还是对外公示牌，都查不到办证所需手续或是专门的咨询电话。

　　比如脸难看，也很典型。到机关办事，民众赔着笑脸，办事人员一张冷脸，这恐怕是中国社会最常见的现象了。

　　再比如互相推诿。一件事，许多政府机关都在管，但实际上谁都不可以不负责，把办事的公民当皮球踢来踢去，这种现象，在涉及多个政府机关或者是异地办证，最为普遍。

　　当然，除了以上几个主要表现之外，现实中的“办证难”可能还更复杂，如要好处，难招人等等，而且公民所遇到的这些难题，并不是单一的，而是搅在一起，最终给人留下的，是极其痛苦的体验。

　　对于“办证难”，大多数人都把怨气撒在具体的办事人员身上，从《新京报》的调查就可以看出，有60.3%的受调查者认为，一些工作人员的个人问题，没有为民服务之心，是办证难的原因所在。得承认，现在许多政府部门的办事人员的素质，实在令人不敢恭维，就像央视曝光的北漂小伙为办护照往返跑了十一次的例子，许多人都在微博上说，看到那位傲慢的女性办事人员的脸，恨不得上去抽几个耳刮子。这类办事人员简直是政府机关的害群之马，确实需要狠狠整治一下，发现一个，就该开除一个，绝不姑息。

　　与此同时，我们更应看到，“办证难”，根子不在办事人员，而在办事制度——“办证难”难在目前的各种证明太多太滥，让公民处处需要靠一纸盖公章的证明证明自己。而这些证明中，有不少是完全不必要的，通过政府机关之间的信息共享，就可替代。因此，解决“办证难”，需要向各种证明开刀，要办的证少了，手续简单了，“办证难”自然迎刃而解。(新京报评论员 于平)

(来源:新京报)