重阳节前调查：“丁克老人”有钱也难进养老院

品百叟宴看重阳祈福

　　参与重阳祈福演出的演员们正在准备。昨日，2013北京重阳宣传文化活动在门头沟区定都峰启动，活动主题为“幸福重阳·和谐北京”，由首都文明办、门头沟区委区政府等单位主办。活动现场，百名老人登高望远，参加了有重阳糕吃、菊花酒喝的百叟宴，还观看了古代皇家丰收祭天祈福与民间重阳习俗古装表演。 新京报记者 黄月 赵力 摄影报道

　　无论是“丁克族”的养老规划，还是失独老人面临的养老现实，现在，越来越多的无子女老人期待着“机构养老”。今年7月，《养老机构管理办法》的施行，使得无子女老人难住养老院的困局“部分破冰”。不过记者调查发现，目前无子女老人仍然无法“自行”入住养老院，由亲属、单位、街道提供的担保，成为了他们“机构养老”的一道门槛。此外，对于这些老人，多家养老院还表示会重点审核他们的收入是否足以支付入住费用。

　　养老院等于“丁克未来的家”？

　　多家养老院要求必须有送养人，担心老人自己无法承担各种费用或出现紧急情况时“没人做主”

　　一年前，83岁的丁玉（化名）曾鼓起勇气，给朝阳区一家养老院打过电话。号码是从民政热线96156查到的，一直记在她的记事本上。记事本上记的都是她认为最重要的信息，比如给她动过手术的医生的名字，比如妹妹的忌日。

　　丁玉一辈子没结过婚，一直和妹妹夫妇同住。她说，随着妹妹和妹夫相继离世，自己越来越不爱和陌生人说话了，几次摸起电话想打，心里却莫名感到紧张害怕。“接电话的是个女孩，告诉我必须要有直系亲属签字。”丁玉记得很清楚，正是这个答案，帮她下了继续独居生活的决心，“因为没有退路了。”

　　丁玉遇到的问题，在失独老人、“丁克”老人等群体中都有所体现，他们因无子女签字而无法入住养老院，数度引发舆论风波。

　　“养老院=丁克未来的家”，在一些丁克论坛里流传着这样的“养老蓝图”。有网友称，“养儿防老”不如“攒钱防老”。年轻时奋斗，老了可以住进更高档的养老院享受更好的服务，无子女也不要紧。丁克们的涌现，加上失独老人的增多，已使得无子女老人成为一个日渐庞大的群体。

　　有数据显示，中国每年新增7.6万个失独家庭，目前全国失独家庭已超过百万。北京市计划生育协会曾统计，北京市的失独老人近8000名。这些失独老人大多生于上世纪五六十年代，赶上八十年代首批执行独生子女政策，人到中年遭遇独子夭折。

　　今年7月，《养老机构管理办法》施行，规定养老院应同老年人或其代理人签订服务协议。按照专家和官员的解读，这相当于降低了这些老人入住养老机构的门槛——无儿女签字也可住养老院。

　　但据记者调查，如果没有亲属、同事、社区干部等作“担保”，无子女老人不能自行到机构养老，即依然不能自己把自己“送”进养老院。北京多家养老院表示，新规定施行之后，老人入住养老院仍然需要“送养人”或“监护人”。部分养老机构坦言，希望“送养人”不是个人而是单位，“比如老干部处室、居委会，这样才能保证我们能找到人。”

　　据香山附近的千禾敬老院一名工作人员介绍，针对无子女老人，养老院面临着一些风险。第一是经济风险，“比如物价上涨，饭费、房费的增加。”她举例，明年1月起，该养老院的饭费可能要从600元涨到800元。另外，随着老人步入高龄，从自理到半自理，生活能力逐步下降，护理费用也会随之升高，“这些都需要担保人来提供经济上的支持。”

　　第二，和中青年人不同，老人突发急病重病的风险较大，发生紧急情况时如何处置，也需要征求送养人的意见，“比如老人突然昏迷，要不要插管，上不上呼吸机，谁说了算？”金盏老年公寓工作人员称，养老院已经收住了三四个无子女老人，但都是由居住街道、原单位作为担保的，目前还没遇到过紧急情况，“都是人命关天的事，养老院不敢独立承担这种风险。”

　　多家养老院表示，对于无子女老人，“送养人”最好有亲属关系，比如侄子侄女、弟弟妹妹；其次，可以是单位、街道、居委会。“我们更希望和送养人之间是公对公的关系。”海淀区一家养老院的相关负责人坦承，如果单位的老干部管理处、工会组织等送老人入住，养老院会更踏实，“如果遇到了突发状况，找单位远远比找个人容易。”

　　子女出国谁有权“送养”老人？

　　多家养老机构表示老人入住养老院需要取得子女授权，自寻“委托人”养老院不认

　　“寂寞。”自从儿女双双出国，76岁的蔡淑云有时也会动动住养老院的念头。

　　蔡淑云老家在江苏扬州，在北京没什么亲戚。老伴前几年患癌症去世后，她总是一个人打发日子，“一碗粥就能吃一天。”蔡淑云家住东城区的平房，街坊邻里都比较熟悉，“你送我上养老院吧，我写个委托书，有什么问题让他们找你。”有时候她会开玩笑地跟邻居这样说。

　　儿女因在外地、国外工作等原因长期不在身边，谁有权将老人送进养老院？记者昨日询问多家养老机构，均表示入住养老院需要取得子女授权。

　　“如果没有子女授权，容易产生纠纷。”金盏老年公寓工作人员表示，老人的朋友、邻居、社区工作人员等，都可以作为老人入住养老院的联系人，负责老人发生紧急、意外情况时的联络。但如果老人有亲生子女，这种情况下通常养老院会要求取得子女的同意，并出具“将老人入住养老院相关事宜委托给某某全权负责”之类的书面委托。

　　对于老人自行寻找一名“委托人”，自己写“委托书”，部分养老机构表示不能予以认可。

　　海淀区一家养老院表示，很久以前曾收住过一名老人，入住时老人提供的联系人是他自己指定的“委托人”。但随后，这名联系人以不能承担责任为由和老人解除了协议，双方都没有知会养老院。直到一次老人生病，养老院致电联系人方才知情，“这件事情让我们很被动，以后再不能接受这种做法了。”

　　挣多少钱住多少钱的养老院？

　　对于无子女老人，多数养老院要求其收入“打出点富余”

　　拿出5000多元的退休金证明之后，海淀一家养老院才答应收住80多岁的李老太。

　　第一眼看到李老太后，接待她的一名女性工作人员有些“含糊”。曾在一所重点高校工作的李老太一辈子没结婚，生活只能半自理。她惟一的亲人是妹妹，也没有行为能力。

　　由于是事业单位退休，李老太的退休金比较高，今年“涨工资”之后超过了5000元，能独立负担一家条件不错的养老院费用。近日，学校老干部处征求了李老太的意见后，将她送到了养老院。

　　根据北京民政信息网站上的公示，海淀区一共有33家养老院，位置越靠近西北，床位价格也渐趋便宜。李女士选的这家养老院价格并不昂贵，四人间阳面的房间标价是2650元。如果不介意朝向，阴面双人间为2550元。

　　“我们也有苦衷，尤其对于这种无子女的老年人，希望他们的收入能打出点富余。”养老院工作人员解释，如果房费是2000多元，希望老人的退休金能在3000元以上。记者随即咨询数家养老院，也得到了类似的答复。

　　“如果是由子女送养的，我们不会审核老人的收入。”一家养老院的工作人员表示，对于无子女老人是否能独立负担机构费用，养老院的态度会相对谨慎。该工作人员说，如果老人的工资不够高，但能拿出其他收入证明，也是可以的，“比如有的老人将房屋租出去，能有稳定收入，加上退休金，这种也没问题。”

(来源:新京报)