刚果共和国国家概况

【国名】刚果共和国（The Republic of Congo，La République du Congo），简称刚果（布）。

【面积】342000平方公里。

【人口】424万（2011年）。全国有大、小民族56个，属班图语系。最大的民族是南方的刚果族，包括拉利族、巴刚果族、维利族，约占总人口的45%；北方的姆博希族占16%；中部太凯族占20%；北方原始森林里还生活着少数俾格米人。官方语言为法语。民族语言南方为刚果语、莫努库图巴语，北方为林加拉语。全国居民中一半以上信奉原始宗教，26%信奉天主教，10%信奉基督教，3%信奉伊斯兰教。

【首都】布拉柴维尔（Brazzaville），人口137万（2010年），年平均气温约26℃。

【国家元首】共和国总统德尼·萨苏－恩格索（Denis Sassou-N’guesso），1997年10月就任，2002年3月正式当选，2009年7月胜选连任。

【重要节日】8月15日（独立日）。

【简况】位于非洲中西部，赤道横贯中部。东、南两面邻刚果（金）、安哥拉，北接中非、喀麦隆，西连加蓬，西南临大西洋，海岸线长150多公里。南部属热带草原气候，中部、北部为热带雨林气候，气温高，湿度大。年平均气温在24～28℃之间。

13世纪末至14世纪初，班图人在刚果河下游建立了刚果王国。1880年10月3日，法国人正式占领这片土地，开始殖民统治。1884～1885年，柏林会议上刚果河以西地区被划为法国殖民地，即现刚果（布）。1910年，刚果成为法属赤道非洲四领地之一（另有加蓬、乍得、中非），称中央刚果，布拉柴维尔是法属赤道非洲的首府。1957年取得“半自治共和国”地位。1958年11月成为“自治共和国”。1960年8月15日宣布独立，但仍留在法兰西共同体内，定名刚果共和国。1961年3月27日，菲勒贝尔·尤卢（Fulbert Youlou）出任总统。1963年爆发“八月革命”，尤卢政权被推翻，阿尔方斯·马桑巴－代巴（Alphose Massamba－Débat）当选总统。1968年7月31日，马里安·恩古瓦比（Marien Ngouabi）等联合发动“七·三一运动”，推翻马桑巴－代巴。12月恩古瓦比出任总统，次年12月改国名为刚果人民共和国。1977年，恩古瓦比遇刺身亡，若阿基姆·雍比-奥庞戈（Joachim Youmby-Opango）出任总统。1979年2月，执政党刚果劳动党（简称刚劳党）中央全会罢免雍比，召开特别大会选举德尼·萨苏-恩格索为总统。1990年刚实行多党制。1991年6月重新恢复刚果共和国国名。1992年举行首次多党总统大选，泛非社会民主联盟主席帕斯卡尔·利苏巴（Pascal Lissouba）击败萨苏，当选总统。1997年6～10月，刚发生内战，萨苏武力推翻利苏巴后再次执政。

【政治】萨苏再度执政后，推行和平、统一、民族和解政策。1998年1月，刚召开“全国和解、团结、民主和重建论坛”，决定在刚继续实行多元化民主，重建民族间信任和团结，确定3年弹性过渡期后举行总统大选。此后，刚政府基本在全国范围内平息了武装骚乱，与主要反政府武装派别达成停火和停战协定，除普尔地区外，国内局势逐步恢复稳定。2001年3、4月间，刚非排他性全国对话在首都布拉柴维尔举行，通过了政府提交的新宪法草案和和平与重建公约。2002年1月20日，刚全民公投通过新宪法。3月10日，刚举行总统选举，萨苏以压倒多数当选。此后，刚在除普尔省以外的其它地区顺利举行了立法、地方和参议院选举。8月14日，萨苏就任总统，并组成新一届政府，刚过渡期宣告结束。2003年3月，刚政府与普尔省的最后一支反政府武装签署和平协定。2005年1月7日，刚改组政府，新增设总理和4名国务部长职位。10月，萨苏总统批准流亡国外多年的前总理科莱拉回国。2006年8月，颁布《政党法》。2007和2008年，刚举行立法选举和地方选举，总统派获绝大多数席位。2009年7月12日，刚举行内战后第二次总统选举，萨苏以78.61%高票当选连任，8月14日宣誓就职。9月15日改组政府，取消总理职位，设5名国务部长。 2011年8月，政府进行技术性改组，3名部长易人。

【宪法】2002年1月20日全民公投通过的新宪法系刚历史上第八部宪法，规定：国家主权属于人民；共和国总统为国家元首、政府首脑和军队最高统帅，主持部长会议，任免部长，部长只对总统负责；总统由直接普选产生，任期7年，可连选连任一次；议会由国民议会和参议院组成，总统与议员共同拥有立法创议权；总统不得解散议会，议会不得罢免总统。总统职位空缺期间，由参议院议长代行总统之职。

【议会】实行两院制，包括国民议会和参议院，均有立法权。

国民议会议员由直接选举产生，任期5年，可连选连任。本届议会于2012年7月15日和8月5日分两轮选举产生，共选出议员136人。国民议会下设经财，司法和行政，外交与合作，防务安全，教育、文化和科技，卫生与社会，计划与领土整治等7个委员会。议长朱斯坦·孔巴（Justin Komba），执政党刚果劳动党成员。

参议院议员72名，经地区选举团间接选举产生，任期6年，每3年通过抽签改选二分之一，2005年9月、2008年8月和2011年10月顺利实行改选。参议院下设法律、行政和人权，经财、生产、装备和环境，外交与合作，防务安全，教育、文化和科技，卫生、就业和社会等6个委员会。参议长安德烈·奥巴米·伊图（André Obami Itou），2007年12月由参议院特别会议选举产生，刚果劳动党成员。

【政府】2012年9月25日刚政府改组，设35个部，部长35人，部长级代表3人：工业发展与私营企业促进国务部长：伊西多尔·姆武巴（Isidore MVOUBA），掌玺、司法和人权事务国务部长：艾梅·埃马努埃尔·约卡（Aimé Emmanuel Yoka），运输、民用航空与商船事务国务部长：鲁道夫·阿达达（Rodolphe ADADA），劳动和社会保障国务部长：弗洛朗·齐巴少将（Florent TSlBA），经济、财政、计划、国库和一体化国务部长：吉尔贝·翁东戈（Gilbert ONDONG0），外交与合作部长：巴西勒·伊奎贝（Basile Ikouébé），内政和权力下放部长：雷蒙·泽菲兰·姆布卢（Raymond Zéphirin Mboulou），矿藏和地质部长：皮埃尔·奥巴（Pierre OBA），林业经济和可持续发展部长：亨利·琼博（Henri DJOMBO），公职和国家改革部长：居伊·布里斯·帕尔费·科莱拉斯（Guy Brice Parfait Kolélas），装备和公共工程部长：埃米尔·乌奥索（Emile Ouosso），建设、城市规化和住房部长：克洛德·阿方斯·恩西卢（Claude- Alphonse NSILOU），农业和畜牧业部长：里戈贝尔·马本杜（Rigobert Maboundou），总统府负责国防事务部长：夏尔·里夏尔·蒙乔（Charles Richard Mondjo），总统府负责领土整治与大型工程委员会事务部长：让-雅克·布亚（Jean-Jacques Bouya），中小企业和手工业部长: 阿德拉伊德·穆加尼（女，Adéla?de MOUGANY），商业和供给部长:克洛迪娜·穆纳里（女，Claudine MUNARI），技术职业教育、专业资格培训和就业部长：塞尔日·布莱斯·佐尼亚巴（Serge Blaise Zoniaba），初、中级教育和扫盲部长：埃洛·曼普亚·曼聪（Hellot Mampouya Mantson），高教部长：乔治·莫扬（George MOYEN），渔业和水产养殖业部长：贝尔纳·奇邦贝莱拉（Bernard Tchibambelela），卫生和人口部长：弗朗索瓦·伊博维（Fran?ois Ibovi），能源和水利部长：亨利·奥塞比（Henri Ossebi），石油天然气部长：安德烈·拉斐尔·洛恩巴（André Rapha?l LOEMBA），科研和技术创新部长：布鲁诺·让·里夏尔·伊杜阿（Bruno Jean Richard Itoua），文化和艺术部长：让-克洛德·加科索（Jean-Claude GAKOSS0），社会事务、人道主义行动与互助部长：埃米莉安娜·拉乌尔女士（Emilienne RAOUL），体育和体育教育部长：莱昂·阿尔弗雷德·奥潘巴（Léon Alfred OPIMBAT），总统府负责经济特区事务部长：阿兰·阿库瓦拉·阿蒂波（Alain AKOUALA Atipault），邮政和通讯新技术部长：蒂埃里·蒙加拉（Thierry Moungalla），旅游和环境部长：若苏埃·罗德里格·恩古奥宁巴（Josué Rodrigue NGOUONIMBA），土地事务和公产管理部长：皮埃尔·马比亚拉（Pierre MABIALA），新闻和与议会关系部长：比安弗尼·奥基米（Bienvenu OKIEMY），妇女促进和参与发展部长：卡特琳·昂邦扎·利皮蒂（女，Catherine Embondza née Lipiti)，公民教育和青年部长：阿纳托尔·科利内·马科索（Anatole Collinet MAKOSSO），运输、民用航空和商船国务部长负责商船事务的部长级代表：马丁·帕尔费·艾梅·库苏·马翁古（Martin Parfait AIME COUSSOUD-MAVOUNGOU），运输、民用航空和商船国务部负责商船事务的部长级代表：吉尔贝·莫科基（Gilbert Mokoki），经济、财政、计划、国库和一体化国务部负责计划和一体化的部长级代表：拉斐尔·莫科科（Rapha?l Mokoko）。

【行政区划】全国共划分12个省（Département），6个直辖市，97个县。

【司法机构】新宪法规定：司法权独立于立法权，不得侵犯行政或立法权权限；司法权由最高法院、审计和预算法院、上诉法院和其他国家司法机构行使；共和国总统主持最高司法会议，通过其确保司法独立；最高法院成员和其他各级法院的法官由总统根据最高司法会议的提名任命；设立宪法法院，负责监督各项法律及国际条约和协定的合宪性，监督总统选举和全民公决程序的合法性并公布其结果；设立特别法庭，负责审理总统犯有的叛国罪和议员及政府成员履行职权过程中的犯罪事实。最高法院院长普拉西德·朗加（Placide Lenga）；宪法法院院长热拉尔·比钦杜（Gérard Bitsindou）；总检察长乔治·阿基耶拉（Georges Akiera）。

【政党】独立后由刚果劳动党一党执政20余年。1990年实行多党制，目前政党总数约180多个。由执政党“刚果劳动党”领导的多党执政联盟“总统多数派联盟”在刚政坛占据主导地位。2006年8月21日，萨苏总统签署颁布经刚国民议会和参议院通过的《政党法》。《政党法》规定，各政党及政治团体须体现民族多样性，并在刚各省会设有分部以体现地区代表性；政党的成立由国家监控；财政上，政党可享受国家资助；政党活动受法律保护，但不得利用宗教进行有政治目的的宣传。 

来源：外交部网站