過去“看著辦”  現在“重規范”（四中全會看落實·基層治理新實踐）

以往，黑龍江省樺南縣東雙龍河村有句歇后語：村干部辦事——看著辦。村支書劉軍搖頭苦笑，“村裡啥事能辦、啥事不能辦，群眾心裡少本賬﹔再加上村級權力運行不規范，村務黨務財務公開不及時，干群關系難免出嫌隙。”

“村居一級，職權雖小、層級雖低，卻關系群眾切身利益。” 樺南縣委常委、組織部長於鴻濤說。今年年初，樺南縣聚焦村級工作任務目標，精心編制“三張清單”，梳理編制出村級黨建工作清單15項、權力服務清單70項、監督正負清單30項。“村裡能辦啥、該咋辦，干群之間有了一本明白賬。”劉軍感慨。

村民王華道買了輛拖拉機，“把產品合格証、發票等材料往村裡的代辦站一交，沒出幾天鄉農機站的干部就上門進行了核驗。”王華道說，“擱以前得自己開去縣農機總站現場核驗，耽誤功夫不說還費油錢。”今年3月份，樺南縣設立20個村級事務代辦站，從村干部、農村黨員中挑選配備專職代辦員，再加上先期成立的鄉鎮便民服務大廳，打造“農村15分鐘就近辦事圈”，著力破解偏遠地區群眾辦事遠、辦事難的問題。

用權，離不開監督。“不出家門，在炕頭上就能知道村裡發生了什麼事。”王華道掏出手機，登入縣“村級小微權力平台”，點擊“村級財務管理事項”，“6月2日買樹苗花了560元，8月30日買打印紙花了340元……感覺不對勁的地方還能直接反映情況。” 借助“互聯網+”，樺南縣已在全縣192個行政村實行權力清單、規章制度、運行流程、運行過程、運行結果“五公開”。“平台成立以來，首批30個試點村累計公開公示村級事務4439條，上報問題線索145條。”樺南縣委編辦主任龐玉萍說。

現在，東雙龍河村的群眾給那句歇后語改了個詞：村干部辦事——重規范。

《 人民日報 》（ 2019年11月05日 11 版）