山東：“拍蠅”打“傘”同推進 查處整改齊發力

圖為山東省武城縣紀委監委辦案人員調查核實為路霸惡勢力充當“保護傘”的部分涉案交警案件相關証據材料。（資料圖片）

掃黑除惡專項斗爭開展以來，山東省各級紀檢監察機關按照中央部署要求，立足職能定位，堅持問題導向，認真做好把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”相結合文章，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題。截至目前，全省共初核涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題線索3392件，立案1467起，查實並處結1043起，處理1467人，其中查處“保護傘”案件421起668人，通報曝光380起580人。

專項斗爭開始后，山東省紀委監委及時召開工作推進會，下發《關於進一步做好掃黑除惡專項斗爭監督執紀監察工作的通知》，公開通報曝光典型案例，營造震懾氛圍。主動與政法機關、信訪部門對接會商，建立問題線索移送和查辦結果反饋機制。在全省紀檢監察系統建立統計月報制度，設立熱線電話，強化工作的整體性和聯動性。

工作中，該省注重點面結合。今年4月，省紀委監委組成專項督導組赴臨沂、泰安，對兩市查辦的重點涉黑涉惡案件進行梳理分析，當面反饋兩市工作中存在的重視不足、措施不力等問題。此后，針對市級紀委監委工作不平衡問題，省紀委監委專門拿出3天時間，約談了17地市紀委書記、監委主任，傳導壓力、壓實責任，並組建11個督導組分兩批對各地市和省掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位進行檢查。

提級直辦、實地督導、領導包案……對於群眾反映強烈的典型問題，山東省紀委監委採取提級直辦或督導查辦等方式從嚴從快查處。省紀委監委對聊城市吳學佔黑社會性質組織背后“保護傘”問題進行提級直辦，對涉案的冠縣人民醫院院長張汝勝採取留置措施。截至目前，省紀委監委直接篩查梳理涉黑涉惡腐敗問題線索306件，分3批進行了集中交辦。

全省各級紀檢監察機關還對公安機關過去兩年偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件逐案過篩，全面梳理排查黨員干部涉黑涉惡腐敗特別是充當“保護傘”問題線索。截至目前，共篩查案件5796件，累計梳理發現問題線索447件，已立案227件305人。對公安機關在辦的涉黑涉惡案件，紀檢監察機關及時介入、同步立案、同步調查，做到紀法銜接、協調推進。

在直接查處黨員干部涉黑涉惡腐敗問題、拔除“硬傘”的同時，山東省各級紀檢監察機關還注重掃除“軟傘”，嚴肅查處在掃黑除惡方面搞形式主義、官僚主義，任由黑惡勢力壯大的行為。在掃除平陰縣安城鎮東毛鋪村張學文黑惡勢力團伙時，山東省紀委監委、濟南市紀委監委注意到這起案件背后隱藏的某些黨員干部不擔當、不作為問題，對14名負有領導責任或直接責任的黨員干部進行問責，其中包括平陰縣前后三任縣委書記。平陰縣紀委監委對該黑惡勢力團伙中涉及的黨員干部進行問責，開除黨籍4人，留黨察看3人。在查辦煙台市高新區馬山街道西泊子村黨支部原書記、萊山區原人大代表朱永君涉黑涉惡案件時，紀檢監察機關對35名充當“保護傘”的黨員干部依規依紀依法作出處理。其中，既有收受朱永君禮金，與其串通勾連的馬山街道原黨委書記﹔也有對涉黑成員違規入黨、當選村干部等放任不管的街道、鎮黨委和組織部門的黨員干部。

如果說鏟除基層黑惡勢力“保護傘”淨化了基層政治土壤，那麼以案為鑒加強基層政權建設，則是培根固本。煙台市紀委監委有關負責人介紹，查處朱永君案后，該市舉一反三，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，開展村、城市社區“兩委”換屆選舉“回頭看”，加強村級制度規范化建設，進一步鞏固黨的執政基礎。

與煙台市做法類似，山東省各級紀檢監察機關注重做好掃黑除惡“后半篇文章”，通過通報典型問題、問責相關責任人，深入分析地方和部門掃黑除惡工作中責任落實、監督管理、制度執行、作風建設等方面的突出問題，督促地方黨委、政府及有關職能部門深入整改，努力鏟除黑惡勢力滋生土壤。（記者 李亮科 張曉明）