上涂村譜寫基層黨建+新農村建設秀美篇章 

上涂小學、海城客運站大樓、水暖市場，海城人民公園……每一個印記都是上涂成長的鐫刻。踏上新征程，上涂村秉承“黨建+新農村建設”理念，致力於將美麗鄉村建設與黨建文化共融共促，成為海城街道基層黨建工作的一個樣板。

上涂村發展大事記

上涂村名片：

上涂村，地處浙南產業集聚區西南端，屬海城街道直轄村，位於海城繁華中樞，是全街道政治、經濟、交通、通訊、金融、文化教育等中心。全村面積2.1平方公裡，常住人口3712人，外來人口3000余人，黨員162名，村名代表58名。2017年村集體經濟收入773萬元，擁有企業112家。2017被評為區先進黨支部並獲省級衛生村榮譽稱號。

上涂村居民中心面貌與榮譽展示

黨建引領·強支部

今年以來，上涂村以黨建樣板村創建為主抓手，認真貫徹落實“兩學一做”常態化制度化，堅持“三會一課”制度，強化黨員干部管理、實施強村惠民三年行動計劃，不斷強化村干部隊伍建設，為民辦實事、辦好事蔚然成風，努力踐行基層組織建設全面進步、全面過硬工作理念，充分發揮村黨組織的戰斗堡壘作用。

走進上涂村居民中心，濃厚的黨建氛圍扑面而來，鮮紅的黨旗邊上醒目地印著“不忘初心，牢記使命”，這八個字便是上涂基層組織建設的座右銘。

笑臉牆上展示的，是上涂村村兩委、駐村干部及網格員的集體承諾————微笑服務每一天，以嚴謹、認真、熱情的姿態讓群眾感到貼心、放心、暖心。

為更好地以黨建引領支部發展，上涂村建立了主題黨日展示廳，旨在以主題黨日活動強支部活力，使黨員學習教育陣地內容更豐富、形式更多樣。廳內展示了中國共產黨的光輝歷程、上涂村的發展歷程以及上涂村黨組織見識成效等。

為進一步規范黨員管理，上涂村實行“一人一檔”，全面掌握黨員信息，實現動態管理。

不忘初心·樹品牌

新時代引領新征程，上涂村創新“黨建+”工作品牌，充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，通過黨建+社會綜合治理、黨建+道路整治、黨建+紅色服務陣地、黨建+滿足人民美好生活需要、黨建+鄉村振興，黨建+舊村改造，引領新農村建設。

例如在“黨建+社會綜合治理”方面，設立了統一調度中心，村干部以及黨員志願者通過輪值對可視范圍內的可疑情況、突發事件、垃圾死角、鄰裡糾紛等進行監控，一旦發現情況立即通知網格領銜人前去處理，防止惡性事件的發生，充分發揮黨員在社會綜合治理方面發揮的先鋒模范作用。

上涂村以舊片區改造為目標，以打造美麗鄉村為抓手，建立完善黨員聯系群眾服務內容和機制，重點發揮黨員政策宣傳員、民意調查員、矛盾排解員、困難幫扶員、形象模范員等“五大員”的作用，通過黨員示范引領、黨員聯系包干，進一步打造“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的農村新面貌。

陣地建設·添活力

為進一步強化紅色陣地建設，依托海城公園的輻射力和感染力，建設了集文藝沙龍、微黨校、遠程教育、紅色影院、技能培訓以及城市書房等6大功能於一體的紅色服務綜合體。該紅色服務綜合體也成為了海城黨建示范帶建設以點示范、連線成片示范共享陣地以及供給側服務群眾的有效載體。

紅色服務綜合體著力在組織設置模式、組織生活形式、服務群眾方式上探索新機制，創建新載體，設置了紅色教育之道、紅色培訓之地以及主題黨日之區。通過三個部分的建設來發揮紅色先鋒、溫馨之家、公益入駐、需求配送、多彩文化等5大政治功能，並推行入駐組織聯盟式服務模式，拓展黨群共建式服務效益，樹立了黨員先鋒領銜式服務理念，全力打造了知行合一、勵志奉獻的海城紅色服務品牌。

此外公園內還有籃球場、門球場等群眾喜愛的運動場所和設施，均設立了配套的公益培訓服務，以黨員的運動特長促提群眾運動興趣，通過發揮黨員紅色服務之美，塑百姓健康之美。截止目前全街道共有6支黨員志願者隊伍、46名黨員志願者、14個黨支部以及2個公益組織入駐紅色服務綜合體，通過多方聯動使組織生活的形式更具吸引力和感染力，使群眾與黨員、黨組織與社會組織之間更具凝聚力和向心力。

黨員示范·惠民生

建立黨員“四化”服務機制，即網絡化互動、專業化團隊，標准化服務，多元化評價，以黨小組、網格領銜人為先鋒引領，在文明治亂、困難幫扶、剿劣治水、項目攻堅、消防安全安全生產等基層社會治理當中，黨員組團服務、積極參與、帶頭示范。同時組織黨員志願者提供家電維修、健康咨詢、理發等便民集中服務，傾力打造為民、惠民、便民、利民、親民的支部形象。

黨員開展志願活動剪影

村企結對·促發展

為認真貫徹中央和省委、市委關於推動鄉村振興的有關部署，根據全省“千企結千村、消滅薄弱村”專項行動要求以及全市“千企結千村”助力鄉村振興專項行動部署會的精神，海城街道上涂村堅持以黨建為引領，在“+”上做文章，帶領村民開啟強村富民新模式。

上涂村與龍灣農商行海城支行主動對接，以“黨建+金融”為載體，啟動農戶小額信用貸款“整村授信”工作，為農村發展生產注入了"金融活水"，推動上涂村走向振興之路。

對於上涂村的小微企業，龍灣農商銀行海城支行也特別定制了“轉型助力貸”。例如溫州市歌帝潔具有限公司在產品由內銷往外銷轉型的過程中，在購買廠房和產品的轉型升級中存在一部分資金缺口，海城支行便向該企業發放了“轉型助力貸”，滿足企業廠房建設融資需求，助力其轉型升級，解企業后顧之憂。

上涂村積極整合資源，採取“黨建+產業”模式，利用“工業興村”法，以產業夯實基礎，以村富帶動民富。利用集體資金、資產、資源等要素發展工業經濟、農業生產經營及混合經營等多種模式，提供服務和管理，促進村級經濟發展總體進入良好局面，如水暖市場、標准廠房、村集體店面、承包農田、車站等租金收入，進一步增強村級經濟“造血”。

對於上涂村而言，“不忘初心·牢記使命”八個字在不同時期會被賦予不同的含義，但溯其本源，就是不斷發揮黨員干部、村干部的干事創業、無私奉獻精神，通過打造更好的服務，營造更好的環境，提供更好的保障，朝著群眾所向往的美好生活不懈奮斗。

來源：溫州市海城街道黨工委