王欽敏：創新電子政務模式 加快推動“數字中國”建設

人民網北京12月14日電  2018(第十三屆)中國電子政務論壇近日在北京召開，此次論壇由中央黨校（國家行政學院）和國家電子政務專家委員會聯合主辦。第十二屆全國政協副主席、國家電子政務專家委員會主任王欽敏出席論壇並作主題報告。

王欽敏談到，站在新的歷史起點上推進國家電子政務，是落實“網絡強國”戰略，加快建設“數字中國”的重要組成部分，是全面深化改革，以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化的重要途徑。

十八大以來，我國電子政務建設取得了顯著成績。電子政務公共服務能力不斷提升，“互聯網+政務服務”已在全國形成良好工作格局，社會認知度和群眾認同感持續增強，在深化“放管服”改革、優化營商環境、便利企業和群眾辦事創業等方面發揮了重要作用﹔電子政務業務應用明顯拓展，支撐面向國計民生的決策管理能力、面向社會的綜合治理能力和面向生態環保的監測管理能力不斷增強，為助力國家治理體系和治理能力現代化發展打下了堅實的基礎。

王欽敏指出，新時代推進電子政務建設仍存在一些不容忽視的矛盾和問題，電子政務建設需要從四個方面重點推進。

一是創新電子政務模式，統籌推進政府管理和社會治理模式創新。必須創新和把握適合我國國情的電子政務發展模式，完善統籌協調機制，明確各有關部門在電子政務建設管理中的目標任務和職能職責分工，以政務數據、技術、業務的有機融合為重點抓手，構建“覆蓋全國、統籌利用、統一接入的數據共享大平台”，為政府管理和社會治理模式創新提供信息資源的有效供給，提供“協同管理和服務”。

二是以數字政府為牽引，加快推動“數字中國”建設。數字政府是“數字中國”的重要組成部分，是數字經濟、數字社會、數字文化、數字生態的核心結合部，要充分發揮數字政府的引領和統籌作用以全面帶動和提升“數字中國”的建設水平，推進政府管理和社會治理模式創新，推動以部門為中心的建設模式向數據共享、業務協同的方向轉變，不斷提高政府的治國理政的信息化統籌協調能力、科學決策能力和網絡信息安全保護能力，建成權責清晰、協調高效的服務型政府。

三是積極探索數據輔助科學決策新方式。樹立適應信息時代需要的科學決策思維，要建立數據意識，在決策和治理中能“心中有數”，形成“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的思維和理念，改變重經驗輕數據、重直接數據輕關聯數據、重單一數據輕多元數據等思維慣性和決策方式。電子政務建設要進一步完善政務數據的採集標准規范和質量保障，數據匯聚分類和協議共享，數據的政務協同和決策支持，數據的挖掘利用和公共應用服務，數據安全分類和網信安全等法規制度和體制機制建設，以更好地發揮數據的基礎資源作用，創建數據輔助政務科學決策的新模式。

四是構建新時代電子政務健康發展的人才資源保障環境。加強領導干部的網信能力培訓，培養一批掌握國家信息化指揮權的干部隊伍。加強領導干部信息能力的培訓培養，打造一支過硬的信息化管理人才隊伍，促進“關鍵少數”更快掌握“加快建設數字中國”的指揮權。電子政務系統既涉及各級政府、各行各業、千家萬戶、萬水千山，又是一個技術性、系統性極強的系統工程體系﹔既需要黨和國家各級領導強有力的統籌協調領導，也需要在技術層面上開展對國家電子政務系統工程的規劃設計、項目論証、技術咨詢、過程監理和問題會診等。