改革開放40年 民生領域成績單亮點滿滿

“將改革開放進行到底”系列論壇第二場論壇現場（圖片來源：央視網 劉會成 攝）

新華網北京11月12日電（韓家慧）改革開放40年來，我國在教育、科技、就業和社會保障、農業農村以及醫療衛生等方面取得哪些成就？下一步有哪些惠民舉措？近日，相關部門負責人做客“將改革開放進行到底”系列論壇第二場論壇，暢談民生領域改革成就，並對網友關心的熱點話題作出回應。

教育普及水平大幅提高 國民整體素質提升

1977年，高考制度恢復，成為改革開放的先聲。教育部黨組書記、部長陳寶生表示，40年來，高等教育累計培養9900萬名高素質專門人才，職業學校累計培養2億多名技術技能人才，極大滿足了國家戰略需求。同時，教育普及水平大幅提高，2017年我國新增勞動力平均受教育年限達到13.5年，接受過高等教育比例超過45%，13億多中國人民的思想道德素質和科學文化素質全面提升。

教育公平是國家基本教育政策，提高教育質量是教育改革發展的核心任務。近年來，加快縮小城鄉差距、區域差距、校際差距、群體差距的一系列舉措出台，讓所有的孩子都能“有學上”“上好學”“不失學”，為人生出彩插上教育的“翅膀”。

陳寶生表示，下一步我國教育事業將以“凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民”為工作目標，大力推進思想再解放、改革再深入、工作再抓實，努力寫好教育奮進之筆。

科技進步對經濟增長的貢獻率達57.5%

科技體制改革一直走在各方面改革前列。40年來，我國科技實力大幅躍升，已成為具有重要影響力的科技大國。科學技術部黨組書記、部長王志剛介紹，2018年，我國國家創新能力排名升至全球第17位，基礎和前沿技術研究取得一批比肩世界先進水平的重大原創成果，戰略高技術發展令世人矚目。我國科學家的國際影響力不斷提高，在諾貝爾獎等國際重大科技獎項上實現零的突破。

科技創新與供給側結構性改革的通道打通，加速了科技成果轉移轉化，有效推動了產業轉型升級，科技進步對經濟增長的貢獻率達到57.5%。大數據、雲計算、人工智能等技術推動數字經濟、平台經濟、共享經濟發展。2017年全國高新技術企業達到13.6萬家，全國技術合同成交額達1.34萬億元。科技扶貧支撐脫貧攻堅和鄉村振興，良種對糧食增產的貢獻率達到43%以上。

王志剛表示，下一步將加強基礎研究，攻克關鍵技術，優化完善人才制度，提高科技成果轉化效率和供給質量。

全國就業人員達7.76億人 社會保障制度日趨完善

就業是最大的民生，牽動著千家萬戶的生活。人力資源和社會保障部黨組成員、副部長張義珍表示，2017年末全國就業人員達7.76億人。就業總量持續增長的同時，就業結構不斷優化，勞動者就業質量不斷提升，職工工資水平逐步提高。

40年來，我國穩步推進社會保障制度改革，養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度日趨完善。目前，我國養老保險覆蓋人數已經超過9.3億人，基本醫療保險覆蓋人數已經超過13.5億人，基本實現全民醫保。失業、工傷、生育保險的參保人數均達到2億人左右，覆蓋了絕大多數職業群體。企業退休人員基本養老金自2005年以來連續14年上調，城鄉居民養老保險基礎養老金最低標准、失業保險、工傷保險等各項社會保險待遇水平，都隨經濟社會發展得到了相應提高。

張義珍表示，當前和今后一個時期，將努力實現更高質量和更充分就業，全面建成多層次社會保障體系。

農村面貌日新月異 創造人類減貧史奇跡

中國的改革是從農村開始的。中央農辦副主任，農業農村部黨組副書記、副部長韓俊回顧了農村改革40年來所取得的輝煌成就。我國糧食產量已由1978年的6000多億斤增長到2017年的12358億斤。目前，我國稻谷、小麥、玉米等主要糧食作物完全可以自給，肉蛋菜果魚等產量穩居世界第一。休閑農業和鄉村旅游蓬勃發展，2017年接待游客25億多人次。

2017年，我國農村居民人均可支配收入達到13432元，是1978年的100倍。農村貧困人口由1978年的7.7億人減少到2017年的3046萬人，農村貧困發生率由97.5%下降至3.1%，創造了人類減貧史上的奇跡。農村基礎設施建設不斷加強，超過91%的鄉鎮集中或部分集中供水，電力、公路、寬帶、有線電視條件顯著改善，農村面貌日新月異。

韓俊說，未來將以實施鄉村振興戰略為統領，推進新一輪農村改革。要造就一支愛農業、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍，讓農業真正成為有效益、有吸引力的體面的職業。

人均預期壽命超76.7歲 深化醫改成效顯著

健康關系千家萬戶的幸福安康。改革開放以來，經過不懈努力，我國居民人均預期壽命超過76.7歲，健康水平已優於中高收入國家平均水平。國家衛生健康委員會黨組成員、副主任王賀勝介紹了我國在深化醫改方面所取得的重大階段性成效。分級診療制度加快形成，所有公立醫院全面取消藥品加成政策。織起覆蓋城鄉、多層次銜接的基本醫療保障網，跨省異地就醫費用逐步實現直接結算。實施藥品生產流通使用全流程改革，基本實現兒童藥、短缺藥持續穩定供應。落實抗癌藥“零關稅”配套措施，切實減輕群眾負擔。

免費基本公共衛生服務擴展到14類，開展21種大病集中救治，細化慢病簽約服務，加強重病兜底保障，農村貧困人口醫療費用報銷比例提高到80%以上。此外，我國先后啟動實施的單獨兩孩、全面兩孩政策，使二孩出生增長明顯，生育政策調整效果逐步顯現。

王賀勝透露，面向健康中國建設的“三步走”戰略目標，國家衛健委正在加快制訂促進全民健康的行動計劃，准備實施一批維護健康重大行動，促進全民健康的制度體系更加完善。