基層“打白條”欠巨款 豈能讓財政埋單 

誰吃喝誰付錢，天經地義，無論如何，這些違規吃喝的欠款，都不應該由地方財政，以及支撐財政的納稅人埋單。

在重慶市彭水苗族土家族自治縣（以下簡稱“彭水縣”），有位遠近聞名的“白條書記”——大同鎮原黨委書記冉宇航。此人涉嫌貪污、受賄兩罪，最近由彭水縣人民檢察院依法提起公訴。

據彭水縣檢察院指控，冉宇航在2017年至2018年期間，利用擔任彭水縣大同鎮黨委書記的職務便利，在大同鎮為民服務辦事大廳改造項目中，套取財政補助資金人民幣7萬元﹔在大同鎮農村C、D級危房改造項目中為他人謀取利益，收受承建商所送人民幣共計10萬元。而在起訴書涉及的內容之外，冉宇航更出名的“事跡”，則是瘋狂濫用政府權力，在酒樓裡“打白條”。據媒體報道，冉宇航自2016年擔任大同鎮鎮長時起，該鎮政府就多次到鎮上一家酒樓搞公務接待，為此，鎮政府在這家酒樓打下了兩斤多重的白條，共計欠款14萬余元。

一方面，冉宇航涉嫌犯罪，他利用職務便利，騙取公共財物，應屬貪污，為他人謀取利益，收受他人財物，應屬受賄。另一方面，冉宇航違紀“打白條”搞公款吃喝，也違反了有關黨紀政紀規定。

但仔細一想，“打白條”不僅是違紀，嚴格說來也應屬違法。酒樓作為服務業商家，系自負盈虧的市場主體。坐落於偏遠貧窮鄉鎮的餐館，更屬於小本經營。鎮政府兩年內通過“打白條”的方式在人家那裡白吃白喝，拖欠金額達14萬元，若拒不償還，本質上也算不當得利，應當認定為違法行為。

如今，冉宇航東窗事發，政府欠商家的款項也不能不還。那麼，這筆賬該如何算呢？如果用財政經費支付，豈不是意味著“追認”了以前那些公款接待的正當性？對此，當地決不能讓這件事成為一筆“糊涂賬”，而要好好處理清楚。

2014年10月2日，新華社曾發表過一篇題為《反腐高壓下多地現吃喝白條“追債潮”“官嘴”欠賬誰來埋單》的報道，裡面就提到了“官員欠賬，政府埋單”的問題。檢索冉宇航案相關報道，隻有彭水縣紀委“督促大同鎮政府立即兌付所欠餐費”的消息，彭水縣人民檢察院的公訴書，也未提及“白條”事宜，說明“白條”不歸法律管，而需要由當地政府自行處理。這顯然是個悖論，以筆者之見，要在本案之中徹底落實法治精神，就該對冉宇航領導下產生的14萬元“白條”款仔細甄別，讓所有參與了“白條吃喝”的人，都承擔起自己應付的責任。

誰吃喝誰付錢，天經地義，無論如何，這些違規吃喝的欠款，都不應該由地方財政，以及支撐財政的納稅人埋單。 （朱達志）