住建部：引導和支持設計下鄉 提升鄉村規劃建設水平

人民網北京10月25日電 （記者喬雪峰） 25日，記者從住房城鄉建設部獲悉，為貫徹黨中央、國務院關於實施鄉村振興戰略、提升鄉村規劃建設水平、改善農村人居環境等工作部署，住房城鄉建設部在調研總結地方經驗和廣泛征求意見的基礎上，針對當前村庄建設和人居環境的突出短板問題，印發了進一步加強村庄建設規劃和引導支持設計下鄉的兩個通知，要求廣泛動員行業的專業技術力量下鄉，推行共謀共建共管共評共享的工作機制，進一步加強村庄建設規劃和提升鄉村規劃建設水平。

為進一步加強村庄建設規劃工作，落實村庄規劃建設管理基本覆蓋的目標，通知提出了3方面要求：一是一切從實際出發，因地制宜推進村庄建設規劃編制。堅持以實際問題為導向，成果要簡化、管用，達到村民易懂、村委能用、鄉鎮好管的效果，避免簡單照搬照抄城市建設規劃。二是全面推行共謀共建共管共評共享的工作機制。要求各地逐步建立決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的編制機制，引導村民熟知並參與村庄建設規劃的各個環節。鄉鎮政府負責做好規劃編制、審查和報批等工作。村委會動員村民充分表達意願和建設需求，全程參與規劃編制。統籌發揮各方作用，建立政府組織領導、村委會和村民為主體、規劃編制人員負責技術指導的責任機制。三是進一步明確完善鄉村建設規劃許可管理、加強基層規劃建設管理力量、探索逐步建立符合農村實際的建設審批程序等要求。鼓勵各地借鑒先行地區經驗，建立健全縣鄉兩級村庄建設規劃管理機制，培養一批熟知鄉村、技術過硬、村民認可的技術管理人員。

為引導和支持設計下鄉工作，通知還提出了3方面要求：一是因地制宜確定設計下鄉服務重點。要求各地以解決農村人居環境突出問題為主攻方向，從實際需求出發，因地制宜地確定設計下鄉服務內容和對象。下鄉服務的重點是支持村庄建設規劃和設計、垃圾污水處理設施建設和運行維護、農房設計和建造、鄉村工匠培訓以及長效管理機制建設等。二是探索建立全方位、全行業設計下鄉組織形式。要求各地出台組織、支持和保障設計下鄉的政策，選擇一批試點縣、鄉鎮和村庄開展下鄉服務，形成可推廣可復制經驗后再全面推開。引導高等學校、職業學校、設計院將設計下鄉工作納入日常教學和經營活動，支持高等學校、職業學校發動師生利用寒暑假下鄉服務。動員院士、院長、總師、教授等優秀設計人才帶領優秀團隊下鄉服務，引導設計師、藝術家和熱愛鄉村的有識之士以個人名義參與鄉村設計服務。三是挖掘培養鄉村建筑工匠等本土人才。結合設計下鄉服務，幫助地方培育一批既掌握現代建造技術、又熟悉鄉村文化的鄉村建筑工匠。支持從農村走出去的懂建設、愛農村的企業家、技術人員、退休干部等本土人才返鄉服務。住房城鄉建設部將搭建設計下鄉網上服務平台和APP，交流、宣傳和推廣先進技術和成熟做法。同時，通知還明確了激勵措施。組織召開全國設計下鄉工作推進會，遴選一批設計下鄉示范縣市、鄉鎮和村庄，表揚一批成績突出的設計單位和人員。在下鄉設計人員的職稱評定、繼續教育學時、相關專業評估、獎項設置中給予傾斜支持。