改革開放看吉林系列報道——新業態、新通道、新動力，長春綜保區積極融入“一帶一路”

人民網長春10月19日電（張天宇）在長春興隆綜合保稅區（以下簡稱綜保區）的進出口商品展示中心裡，記者看到了各種車輛、紅酒、食品等數十個國家的進口商品，讓長春市民在家門口便可體驗海外購物，而且價格都比市面上看到的要低很多。這是綜保區為吉林人民帶來的變化，幾年來，長春有效利用國際、國內兩個市場、兩種資源，依托“長滿歐”班列的運輸，打造集合會議、商貿、國際採購和物流的跨境電商新業態，全面融入“一帶一路”倡議的新通道，為吉林省的對外開放走出新動力。

10月17日，“改革開放看吉林——走進長春”網絡主題活動採訪團走進吉林長春興隆綜合保稅區、“長滿歐”班列陸港等進行實地考察訪問。

說到綜合保稅區，是我國改革開發過程中出現的新生事物，具體指由國海關設置的或經海關批准注冊、受海關監督和管理的可以較長時間存儲商品的區域。綜保區的優勢在於該區域的貨物都會享受特殊的關稅和優惠政策。作為內陸城市，不沿邊，不靠海，對外貿易曾經一直是長春發展的“軟肋”。而興隆綜合保稅區的建立，成為了長春對接世界的大門，成為吉林省對外開放的新窗口，為東北新一輪振興注入新動能。

長春興隆綜保區是我國第19個綜合保稅區，也是吉林省唯一的綜合保稅區。曾有人形容，綜保區就是長春的“無水國際碼頭”。據綜保區負責人介紹：“綜保區的成立，主要體現三個‘新’，第一是提升了經濟外向度，成為吉林對外開放的新窗口﹔第二是依托國家戰略，打造區域產業優化升級的新引擎﹔第三是輻射東北亞，構筑國際貿易與經濟技術合作的新平台。”記者觀察到，站在綜保區的大廳中央，左側是進口商品展示交易中心，右側就是中國海關的辦公區，整個綜保區的職能緊密聯系在一起。“國家機構的改革的背景下，我們以綜保區為切入點，不斷探索如汽車、藥品、水產等行業的產業布局，與海關等職能機關共同探索通關便利化與通關創新。”負責人介紹說。

在國家強化國際經貿合作以及“一帶一路”倡議等背景下，綜保區助推吉林省擴大對外開放，吉林先后在馬來西亞、俄羅斯、伊朗等國家和地區建設了13個境外營銷展示中心;從2015年開始，吉林實施國際市場開拓三年行動計劃，已經與83個國家地方政府、382戶跨國公司建立了聯系。目前，綜保區已經開辟了4條重要的對外通道，通過面向東北亞及歐洲的物流通道建設，搭建起了“一帶一路”向北開放的集空、鐵、公、海於一體的立體化對外通道格局。其中尤為突出的便是2015年8月開通的全省第一條長春-滿洲裡-德國施瓦茨海德（以下簡稱“長滿歐”）的中歐鐵路貨運班列。

步行來到位於綜保區北側的興隆國際陸港，記者看到叉車正忙碌將新運到的貨物，整齊的擺放到集裝箱裝卸區。

從這裡駛出的“長滿歐”班列是一條縱貫歐亞大陸黃金運輸帶的貿易干線，是“一帶一路”構想的交通大動脈。據負責人介紹，長滿歐班列以長春為起點，滿載貨物，經滿洲裡口岸出境，全程大約9800公裡，輻射歐洲6國18個鐵路中心站、俄羅斯50個鐵路中心站，單程運行時間為14天左右。

“長滿歐”班列打破了吉林省依賴沿海進口和空港進口的限制，發揮了國際物流集散中心的功能。運行以來，節省綜合物流成本40%以上。“目前跨境運輸的綜合成本是各大企業考慮的主要因素之一，包括運輸時長，物品破損以及接收方的倉儲空置時間成本。長滿歐班列到達同一目的地和海運、空運相比，綜合成本比例在 1（長滿歐）:5（海運）:20（空運），也因此服務了包括中車長客、寶馬、沃爾沃等一大批世界500強企業。”負責人介紹說。目前，“長滿歐”班列累計為全球超2100家企業提供了優質的多式聯運服務。2017年，承運實際進出口貨物達26538標箱，承運貨值近9.91億美元。該承運量佔經由滿洲裡口岸進出境的40條中歐班列總承運量24%，全年排名第一。

綜保區堅持在改革中積極探索，時刻立足於全國乃至國際開放形勢，不斷打通向歐洲和太平洋伸展的陸海新通道，期望逐步成為“一帶一路”向北開放的新窗口、吉林省對外開放新格局。