醫療糾紛總量5年累計下降20.1%

　　本報訊（記者 張小妹）10月1日起，《醫療糾紛預防和處理條例》將正式實施。在昨日國家衛生健康委員會的新聞發布會上，國家衛健委醫政醫管局副局長郭燕紅介紹說，在全國診療服務量持續增長的情況下，醫療糾紛數量和涉醫違法犯罪案件數量實現連續5年“雙下降”。2013年以來，全國醫療糾紛總量累計下降20.1%﹔涉醫案件累計下降41.1%。2018年1-8月份仍保持持續下降的趨勢。

　　今年6月20日，國務院常務會議審議通過了《醫療糾紛預防和處理條例（草案）》，7月31日，《醫療糾紛預防和處理條例》正式發布，並將於10月1日起施行。國家衛健委昨日舉辦新聞發布會，介紹我國目前醫療糾紛預防和處理的相關舉措。截至目前，江蘇、江西等11個省份頒布實施地方性法規或地方政府規章，明確規范醫療糾紛的處理。

　　《條例》指出，要加強醫療質量和醫療安全管理，強化醫療服務關鍵環節和領域的風險防控。醫療機構開展醫療技術服務，應當與其技術能力相適應，確保安全有效，符合倫理﹔開展手術、特殊檢查、特殊治療等診療活動，應當提前預備應對方案，主動防范突發風險。《條例》還加強了醫療服務中的醫患溝通，醫療機構及其醫務人員應當對患者所提咨詢、意見進行解釋說明並按規定進行處理，對患者所提疑問進行核實、自查並予以溝通﹔醫療機構應當建立健全投訴接待制度，方便患者投訴或者咨詢。

　　《條例》引導醫患通過人民調解解決醫療糾紛，規定，對分歧較大或者索賠數額較高的糾紛，鼓勵醫患雙方通過人民調解的途徑解決﹔一方申請人民調解的，人民調解委員會征得另一方同意后進行調解﹔人民調解委員會調解醫療糾紛不得收取費用。

　　《條例》明確了處理醫療糾紛的原則、途徑和程序。《條例》規定，處理醫療糾紛，應當遵循公平、公正、及時的原則，實事求是，依法處理﹔發生醫療糾紛，醫患雙方可以通過自願協商、人民調解、行政調解、司法訴訟等途徑解決。在此基礎上，《條例》具體規范了醫療糾紛自行協商、人民調解和行政調解的程序，明確了人民調解、行政調解中的專家咨詢、鑒定等制度，並與司法訴訟作了銜接。此外，《條例》規定，發生醫療糾紛后，醫療機構應當告知患方醫療糾紛處理的程序、証據固定的要求等，引導並配合患方依法化解醫療糾紛。《條例》還對維護醫療秩序、處置違法犯罪行為作了規定。

　　郭燕紅透露，在全國診療服務量持續增長的情況下，醫療糾紛數量和涉醫違法犯罪案件數量實現連續5年“雙下降”。2013年以來，全國醫療糾紛總量累計下降20.1%﹔涉醫案件累計下降41.1%。2018年1-8月份仍保持持續下降的趨勢。

　　據郭燕紅介紹，我國醫療糾紛多元化解機制已經形成。超過85%的二級以上醫院設立投訴專門管理部門。醫療糾紛人民調解成為主要渠道，每年超過60%的醫療糾紛通過人民調解方式化解，調解成功率達到85%以上。醫療風險分擔機制基本確立。全國有11萬余家醫療機構參加了醫療責任保險，北京、江蘇等20余個省份建立調保銜接工作模式。