廣東:深挖黑惡勢力"保護傘" 立案查處724人 

“黨中央部署掃黑除惡做得好，橫行鄉裡，與法律作對，終究沒有好下場！”發出這一感慨的是廣州市黃埔區東區街劉村社區的群眾，劉村社區黨委原書記劉某利用職務便利和宗族勢力壟斷建材等生意，用暴力威脅手段打壓異己，橫行當地10余年，今年2月，這一涉惡犯罪團伙被一鍋端掉，劉某被判處有期徒刑20年，11名社區黨員干部均被判處刑罰﹔江門新會區睦洲鎮南鎮村惡霸關某，通過買票賄選安排其子等人擔任村干部，操縱基層政權，並通過暴力威脅等手段，強佔集體資源，壟斷工程發包、魚塘租賃等，造成惡劣社會影響，關某等5人被判處刑罰，另有4名村干部受到開除黨籍處分……

全國部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，廣東省各級紀檢監察機關全面起底線索、聚力懲黑打“傘”，形成高壓態勢，為廣東經濟社會發展提供堅強保障。截至8月3日，全省紀檢監察機關共摸排涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索2630條，立案查處724人，其中已給予黨紀政務處分264人，移送司法機關處理92人。

拓寬舉報渠道 全面起底問題線索

“廣東群眾舉報涉黑涉惡團伙‘保護傘’，獎勵5萬！”近日，這一消息在媒體和網絡上引發熱議，網友紛紛轉發點贊。據了解，為進一步激發群眾檢舉揭發黑惡勢力及其背后“保護傘”的熱情，廣東省紀委監委配合省掃黑除惡辦出台了《廣東省涉黑涉惡線索舉報獎勵辦法》，明確舉報人提供對查處涉黑團伙“保護傘”起到直接關鍵性作用的重大線索，經查實獎勵5萬元人民幣，邀請廣大人民群眾和社會各級積極舉報、共同參與掃黑除惡專項斗爭。

“有黑無黑，有‘傘’無‘傘’，群眾最清楚。”廣東省紀委監委相關負責人表示，全省紀檢監察機關充分發動群眾，在12388舉報電話增設“涉黑涉惡腐敗舉報專線”，對涉黑涉惡腐敗線索堅持快速處置、優先反饋，深挖涉黑涉惡腐敗行為及其背后的“保護傘”，專項斗爭開展以來，各級紀委監委共收到群眾涉黑涉惡腐敗信訪舉報930件，涉及“一把手”“行政權力”“部門權力”“司法權力”“監察權力”等5類“保護傘”，如群眾反映某市某街道黨工委原書記收受黑社會人員巨額財物，幫助其獲得收購合同，廣東省紀委監委收到該信后，立即啟動快速處置機制，在8個工作日內就轉到相關地市紀委監委進行查處。

5月底，廣東省紀委起草、省委印發的《廣東省基層正風反腐三年（2018-2020年）行動方案》，把懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作納入基層正風反腐三年行動，與加強基層社會治理結合起來，廣泛發動群眾參與，營造共建共治共享的社會治理格局。

密布監督探頭 著力發現黑惡勢力“保護傘”

廣東省紀委監委高度重視懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作，省委常委、省紀委書記、省監委主任施克輝同志先后7次召開省紀委常委會會議或專項工作會議、18次作出專項工作批示、多次深入基層一線開展調研指導，要求全省各級紀檢監察機關把懲治涉黑涉惡腐敗同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，堅持主動出擊、不等不靠，形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督四個全覆蓋的權力監督格局，織就懲黑挖“傘”的天羅地網。

廣東省紀委監委第一時間成立機關懲治涉黑涉惡腐敗專項工作辦公室，第一時間制定《廣東省紀委省監委關於在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責的實施意見》，第一時間召開全省性會議，迅速行動，深入動員，周密部署，指導各級紀檢監察機關建立相應的領導體制和工作機制，層層壓實政治責任，全省21個地級以上市紀委監委全部參照省的模式成立了工作機構，並結合地方實際出台工作方案，形成齊抓共管的工作格局。

日前，廣東省紀委監委推動出台了《廣東省辦理重大復雜黑惡勢力犯罪案件會商協調工作部署機制》和《廣東省公安機關與紀檢監察機關掃黑除惡專項斗爭協同辦案機制》，建立與政法、公安、檢察、司法機關的問題線索雙向移送、同步立案調查機制。惠州市紀委監委充分發揮檢察機關的強制措施、公安機關的技偵追捕、法院的法律意見作用，提高打擊涉黑涉惡腐敗的精准度和威懾力，今年4月，查處了大亞灣區公安分局巡警大隊二中隊指導員郭峻銘充當“保護傘”案，向公安機關提供線索6條，抓獲涉案人員7人。

此外，廣東省委把掃黑除惡專項斗爭納入巡視巡察工作內容，要求各級巡視巡察機構廣泛開展專項和機動巡視巡察，省委第二輪巡視已發現問題線索11條。省、市、縣三級紀委監委暗訪組也分兵出動，深入群眾中深挖問題線索，廣東省紀委監委暗訪組拍攝了湛江鶴地水庫涉惡人員違法採砂、潮州市涉惡村官欺壓村民等多個暗訪片。“紀委監委的同志在加班，黑惡分子和他們的‘保護傘’再也不敢這麼囂張了”，一名網友在發布暗訪片的微信公眾號“南粵啄木鳥”上留言說。

集中精干力量 堅決打擊“關系網”“保護傘”

深圳市多名公安系統干警為暴力催債團伙充當“保護傘”，共21人被逮捕（含10名警務人員），一名區公安分局黨委副書記、副局長被開除黨籍、開除公職，並移送司法機關處理……

今年來，廣東省各級紀檢監察機關盡銳出擊，盯住10類打擊重點，建立突擊隊直查、組織分片聯系室督查、建立辦案協作區聯查，將打擊鋒芒對准群眾最深惡痛絕的涉黑涉惡腐敗問題，“挖”掉了一批背后的“保護傘”，維護了社會穩定和良好的政治生態。

廣東省紀委監委集中精干力量，組建了打“傘”專業隊，緊盯農村和城鄉結合部，緊盯涉黑涉惡問題易發多發的行業和領域，緊盯村“兩委”、鄉鎮基層站及其工作人員，對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索優先處置，發現一起、查處一起。

此外，廣東省紀委監委相關紀檢監察室在對聯系地區和部門開展懲治涉黑涉惡腐敗工作專項督導和日常檢查的基礎上，按照問題重大、性質惡劣、反映強烈的標准，建立重點問題線索督辦清單，及時到所聯系地區或部門開展實地督查，重點督查了惠州市某村黨支部書記、村委會主任涉惡問題、汕頭市某社區居委會黨支部書記涉惡問題等10起典型涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。

基層不敢、不會、不想辦案怎麼辦？廣東省紀委監委相關負責人介紹，省紀委監委指導各縣（市、區）紀委監委整合機關、派駐機構、鎮街紀委力量，打破行政區劃和管轄層級，以案件為導向、審查調查組為單元，對辦案干擾多、阻力大的地區和部門，視情況組織開展聯合或交叉辦案﹔對典型案件，實行一案一授權，審查調查組直接對縣級紀委監委領導負責，破解基層不敢、不會、不想辦案的難題。

今年3月，廣東省紀委監委通報曝光惠州市公安局部分民警充當涉黑犯罪團伙“保護傘”等4起典型案例，1周內全網媒體及自媒體轉載609篇，網友參與評論跟帖近700條，人民群眾紛紛為掃黑除惡點贊。

壓實政治責任 對掃黑除惡不力的嚴肅問責

潮州市饒平縣汫洲鎮惡勢力因糾紛發生槍擊事件造成多人傷亡后，廣東省紀委監委相關紀檢監察室立即到潮州市實地督導，推動潮州市紀委監委啟動問責調查，共對37名失職失責人員進行處理，給予黨紀政務處分15人，誡勉談話5人，批評教育和談話提醒17人（組織調離1人）。

“原來沒有認真領會中央和省委開展掃黑除惡專項斗爭的決心，現在終於認識到這是黨中央對老百姓的政治承諾，如果黨員干部沒有落實好，就是失信於民，就可能被問責”，一名被問責的干部感慨道。

《廣東省紀委省監委關於在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責的實施意見》指出，各級紀檢監察機關要加強對黨中央關於掃黑除惡決策部署落實情況的監督檢查，重點查處地方黨委和政府、政法機關、職能部門及其工作人員在掃黑除惡專項斗爭中態度消極曖昧，不作為、慢作為、亂作為，工作玩忽職守、失職失責，因形式主義、官僚主義造成嚴重后果和不良影響等問題。

為了將政治承諾落到實處，廣東省紀委監委對全省懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作情況開展專項督導，對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決的，進行嚴肅問責。

今年6至7月，廣東省紀委監委帶隊的省掃黑除惡專項督導第三組進駐佛山市開展了為期一個月的專項督導，發現問題34個，收到舉報線索173條，其中有效線索147條，移交省掃黑辦處置1條，移交佛山市掃黑辦處置146條。

“除了專項督導之外，我們還建立了領導蹲點聯系制度。”廣東省紀委監委相關負責人介紹，省紀委監委出台了《省紀委監委領導班子成員蹲點聯系基層紀檢監察機關制度》，班子成員每年固定聯系2個縣級紀委監委、2個鎮街紀委，並各選擇1條涉黑涉惡腐敗問題作為重點線索進行督辦，以點帶面推動全省打“傘”工作。在廣東省紀委監委的強力推動下，全省摸排涉黑涉惡腐敗問題線索數平均每月增加35.0%、查處問題數平均每月增加65.1%。

“接下來，我們將堅持以問題為導向，找准發力點，全力推進我省懲治涉黑涉惡腐敗和‘保護傘’工作向縱深發展”，廣東省紀委監委相關負責人表示。（廣東省紀委監委 || 責任編輯 張祎鑫）