秦嶺拆違，考驗陝西干部作風

七月的最后兩天，秦嶺沿線的違建別墅終於走到了自己的“審判日”。曾在西安地區風靡一時的高端別墅被強拆。

秦嶺腳下，太平河畔，一座西安院子，大有來頭。西院仿唐，東院仿漢，青磚灰瓦、飛檐翹角，它曾被媒體拍成紀錄片，在自媒體掀起“關中院落記憶”的山居生活風，也因價格不菲，在坊間成為“有身份”的象征。然而，這個曾自詡“秦嶺地標”、秦地傳統的西安院子，近日，在挖掘機的隆隆聲中宣告結束。據了解，正在被拆除是該項目二期一幢涉嫌違建的建筑。現場不時有城建監察工作人員前來查看項目拆除情況。

與秦嶺北麓違建拆除同時進行的還有，秦嶺北麓違規建別墅問題專項整治工作動員部署大會，以及任職不滿六月的長安區委書記被換。

“拆違”陣容前所未有， “拆除”僅是開始

“這7天，是我們與陝西省委一起，對習近平總書記有關批示指示加深學習理解的7天，是面上情況初步調查研究的7天，是為開好今天動員大會進行大量籌備的7天。”在秦嶺北麓違規建別墅問題專項整治工作動員部署大會上，中央紀委副書記、中央派駐專項整治工作組組長徐令義表示，7天僅僅是一個開頭，下一步工作任務艱巨、政治任務重大。

陝西省委書記胡和平表示，要深入反思問題，深刻汲取教訓。著眼政治上清查、政治上徹底、長遠上規范，以最大的決心、最堅決的態度、最有力的措施，扎扎實實推進整治工作，確保持之以恆地有效地把秦嶺保護好。

陝西省省長劉國中主持會議並宣讀省委、省政府關於落實習近平總書記重要批示精神對秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題專項整治的《工作方案》。

中央紀委八室主任、中央派駐專項整治工作組副組長陳章永及工作組全體成員，陝西省省長劉國中，省委副書記賀榮，省委常委張廣智、梁桂、王興寧、王永康、庄長興、姜鋒、錢引安，省人大常委會副主任劉小燕、郭大為，副省長魏增軍、陸治原、陳國強、胡明朗、徐啟方，省政協副主席陳強，省法院院長李智，省檢察院檢察長楊春雷，西安市市長上官吉慶，以及陝西省秦嶺生態環境保護委員會成員單位主要負責同志、省級有關部門主要負責同志、涉秦嶺六市黨政主要負責同志，西安市長安區、鄠邑區、周至縣政黨主要負責同志參加會議。陝西全省乃至中央的所有相關人員全部到場。這個“拆違”的陣容，可以說前所未有。

這次會議規格之高、出席陣容之強非同尋常，釋放出了重要信號。從秦嶺北麓開始“刮骨療毒”，不僅要拆除違建，還要“無禁區、全覆蓋、零容忍”的徹底查處，問責。

一個問題、六次批示

“拆違”的陣容強大的原因則顯而易見。“整而未治、禁而不絕”，這已是習近平總書記對秦嶺北麓違建別墅、環保生態問題上的第六次批示。

為一件事，習近平總書記作了6次批示指示，實屬少見。而秦嶺違建問題卻未得到根治。如此看來，“沉疴頑疾”，則需裝配大隊人馬方可應戰。

而習近平總書記對這項工作的高度關注，則有著多層含義。

習近平新時代中國特色社會主義思想的集中反映

從習近平新時代中國特色社會主義思想來看，其中一個非常重要的部分，就是關於新發展理念、綠色發展理念、生態文明建設思想、生態環境保護一系列重要論述。現在，習近平總書記關於“綠水青山就是金山銀山”的理念已經寫入憲法，為全國人民所膾炙人口，成為建設美麗中國的強大號召力。所以，作出6次重要批示指示，是習近平新時代中國特色社會主義思想的集中反映。

秦嶺不僅是陝西的秦嶺

而之於具體的秦嶺，則有著更重要的“身份”。

秦嶺是我國南北方氣候分界線和重要的生態安全屏障，有調節氣候、保持水土、涵養水源、維護生物多樣性等諸多功能。早在2015年2月，習近平總書記來陝視察時就強調在保護生態環境上不能手軟，不能產生“破窗效應”。今年4月習近平在專門作出重要批示時再次強調，秦嶺是我國重要生態安全屏障之一。這些都充分彰顯了秦嶺在國家戰略中的重要地位。

除生態屬性外，秦嶺也被稱為“中國的龍脈”。這裡，史帝文商、儒釋道法、田河峪林、關隘要塞。可以說，一座秦嶺山，半部中國史。

如此看來，秦嶺不僅是陝西的秦嶺，更是中華民族的生態脊梁﹔秦嶺不僅是自然的秦嶺，更是中華文明的搖籃、中華兒女的精神情懷。如果為了某個人、某個團體的利益而破壞秦嶺，那就是拆掉中華文明的搖籃而為個別人的欲望織網。

6次批示，正是習近平總書記面對我們生態環境日益趨緊的容量，堅持問題導向、立足綠色發展、放眼生態安全屏障千秋大計的家國情懷和歷史擔當、民族擔當的集中反映。

殷殷愛鄉之情、拳拳報鄉之恩

“陝西是根，延安是魂，延川是第二故鄉”“這麼多年來，家鄉每一點發展變化都讓我感到高興，家鄉每一次災害事故都讓我牽腸挂肚”......習近平總書記時刻關心家鄉的建設和發展，所以，作出6次批示指示，亦是習近平總書記殷殷愛鄉之情、拳拳報鄉之恩的集中反映。

6次批示，正是習近平總書記的三個集中反映，是陝西廣大干部群眾的強大思想武器和彌足珍貴的物質精神財富，是陝西和全國人民的驕傲和自豪。“要堅持學以致用、提高政治站位”，徐令義在會上強調，要從“兩個堅決維護”的高度，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要批示指示精神，切實把廣大干部群眾特別是領導干部思想認識統一到習近平總書記批示要求上來。

這7天，查出了什麼問題

“我們在這7天的工作中也發現不少工作作風上的問題。”徐令義指出，此次調查發現，有的違規在建項目，是近三四年開始的，在建工程投資上千萬，來往於此的大大小小的領導不在少數，但沒有人去問個究竟﹔有的對違規建別墅，不做專題調查，不作專門研究，問及一些情況，隻知皮毛，當“大概”先生﹔有的沒有給中央工作組、陝西省委提供客觀真實的、可能產生變數的信息，不客觀不真實，信息就發生變化了。總體看來，違規供地、未批先建、批建分離、非法佔地、批小建大、違規建設等問題比較突出。

此前中央查處的魏民洲、馮新柱的腐敗案來看，陝西的情況如同全國的情況一樣，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“有的領導與老板結成政商關系圈﹔有的民企老板，上下打點，金錢開路，疏通關系﹔有的干部拿錢辦事，違規審批，公權私用，貪污受賄。”徐令義強調，從這些方面看，行賄受賄是“表”，管黨治黨不嚴是“本”。要使整治工作、長效管理永遠在路上，必須全面從嚴。

面對種種問題，胡和平表示，這反映出我們沒有真正把破壞秦嶺生態環境問題作為監督執紀重點﹔沒讓干部感到壓力、讓開發商受到震動﹔對項目背后可能隱藏的腐敗問題重視程度不夠，發揮反腐敗遏制作用還不充分，也在一定程度上弱化了前期整改成效。

刀刃向內。會上，胡和平不回避問題，他指出部分干部在作風上宗旨意識弱化、浮在表面﹔在工作上不落實、不作為、亂作為。

不遮掩矛盾，“地方工作流程不嚴密，管理不科學、漏洞較大、個別領域政策不銜接﹔政策確定和執行隨意性強，立項、審批等環節個別政策互相打架”。

不逃避責任，“個別部門沒有抓好落實，當年很多整治措施到現在還是停留在文件上、沒有落到實處﹔個別干部法治觀念不強，執行環境保護法和我省秦嶺生態保護條例不夠嚴格”。

陝西如何徹底且全面地開展整治工作

徹底清查、徹底排查、徹底整治、徹底查處、舉一反三、建立長效機制。

如何嚴肅扎實推進徹底整治秦嶺北麓違規別墅問題，胡和平用了四個徹底。針對調查中反映出的這些問題，胡和平指出，在接下來的工作中要採取無禁區、全覆蓋、零容忍的態度，既查處整治問題、又查處業務問題，既查處違紀問題，又查處違法問題，既查處不嚴不實等作風問題，又查處權錢交易等腐敗問題。

“無論是誰，無論職務多高、權力多大，無論是公職人員還是非公職人員，無論是在崗還是調離、轉崗、退休，隻要存在違法違紀問題，都必須嚴肅查處、嚴肅問責，絕不遷就，絕不姑息。”胡和平表示，對整治中發現的違法違紀問題，發現一起、查處一起、有責必追、有貪必肅、有腐必反。

為了切實做到徹底整治、徹底查處，陝西不僅會在實際整治工作中不斷細化整治方案，對整治中的新問題實行清單化管理，同時也加快整治節奏，明確任務節點嚴格推進整治行動，還會對已完成的整治工作進行“回頭看”，檢查違建項目是否真正得到徹底整改。

胡和平認為，秦嶺保護是一個系統性的工程，不能相互割裂開來，在整治方法上，需舉一反三，統籌兼顧。他要求，既要做好“減法”，堅決查處各種危害秦嶺生態環境保護的違法違紀行為，又要做好“加法”，通過大力植樹造林、搞好水土保持等自然和人工相結合的方式修復秦嶺生態，真正還秦嶺以寧靜、和諧、美麗。

“秦嶺的生態保護事關中華民族的永續發展，建立長效機制顯得尤為重要。”胡和平強調，相關部門要加快健全法規體系，完善秦嶺保護的總體規劃，通過建立秦嶺地區網格化、信息化全覆蓋管理機制，明確目標任務，持續提升秦嶺保護的水平。

“有具體內容，有分工落實，有當前重點，有全面覆蓋，有法規政策依據。”面對秦嶺為建別墅問題，胡和平作以深刻分析，並全面安排部署。徐令義稱，“政治工作的方案很好，可操作性很強。”

對於此次專項整治，徐令義表示，黨的十九大后，陝西的改革開放呈現朝氣蓬勃，強有力的發展勢頭，一組組經濟與社會發展的數據是令人鼓舞的，這是陝西的大局，是陝西發展的重點論。“整治是專項的，不能我們整治了，就看不到陝西的大局。”

徐令義強調，要堅持以上率下，倡導苦干實干，以大無畏的奮斗精神奪取專項整治工作全面勝利。要在領導方法上切實解決好“以上率下”問題，教育領導干部這個“關鍵少數”在政治態度、思想作風、領導方法、工作作風等方面作好表率。要在正確政績觀上切實解決好防止“急功近利”問題，實事求是、腳踏實地地做好整治工作。要在工作作風上切實解決好“庸懶散慢虛”問題，以良好的作風保証良好的整治效果。要在紀律保障上切實解決好從嚴管黨治黨問題，督促各級黨委切實加強黨的領導、全面加強黨的建設特別是加強黨風廉政建設、教育廣大黨員干部廉潔從政，通過扎實的整治工作進一步營造風清氣正的政治生態。

部署大會結束，整治行動開始，而能否把批示、政策落實，在秦嶺生根，而不是一陣風吹過后依舊我行我素，還需作風問題整治效果的保証。整治工作才是鍛煉、轉變和檢驗干部作風的現場考試。（人民日報中央廚房點·208坊工作室 攝影：208坊工作室）