兒童青少年近視率擬納入政府考核 兩部委要求控制考試次數

人民網北京8月2日電 教育部網站今日發布公告，教育部、國家衛健委近日共同起草《綜合防控兒童青少年近視實施方案(征求意見稿)》（下簡稱“征求意見稿”），並向社會公開征求意見。

征求意見稿規定，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核指標，嚴禁地方各級人民政府單純以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校，對兒童青少年體質健康水平連續三年下降的地方政府和學校依法依規予以問責。

征求意見稿提到，近年來，由於手機、電腦等帶電子屏幕產品(以下簡稱電子產品)的普及，中小學生課內外負擔加重等因素，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重，已成為一個關系國家和民族未來的大問題。

征求意見稿提出的目標是，到2023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。到2030年，實現全國兒童青少年新發近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中生近視率下降到70%以下，國家學生體質健康標准達標優秀率達25%以上。

“各省（區、市）人民政府負責本地區兒童青少年近視防控措施的落實，主要領導要親自抓、負總責，國務院與各省級人民政府簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書，地方各級人民政府逐級簽訂責任書。”

征求意見稿對政府、學校、醫療衛生機構、家庭、學生等相關方面提出要求。

其中，對家庭提出要控制電子產品使用，並明確指出要有意識地控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產品，單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時﹔要保障孩子睡眠時間，確保小學生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中生8個小時等

對學校，征求意見稿提出要減輕學生學業負擔，並要求小學一二年級不留書面作業，三至六年級書面作業完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘﹔嚴格控制義務教育階段校內考試次數，小學一二年級每學期不得超過1次，其他年級每學期不得超過2次等。

征求意見稿要求，醫療衛生機構要建立視力檔案，規范診斷治療，加強健康教育。2019年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。

征求意見稿還要求，學生要強化健康意識，養成健康習慣。

征求意見稿還對教育部、國家衛生健康委員會、體育總局、財政部等部門的工作做了規定。