雲貴高原的精准脫貧路：念好“山字經” 做好“水文章”

(長江經濟帶沿線行)雲貴高原的精准脫貧路：念好“山字經” 做好“水文章”

中新社雲南昭通7月30日電 (記者 萬淑艷)要在2020年全面脫貧，中國如何打贏“脫貧攻堅戰”？近日，中新社記者跟隨“大江奔流——來自長江經濟帶的報道”主題採訪團，走進長江上游地區的雲貴高原，探究曾經“中國最窮地區”的脫貧攻堅路。

通過易地搬遷、生態保護、發展特色產業，曾經的“好山好水好貧窮”正轉變為“靠山靠水奔小康”。

資料圖：金沙江。高寒 攝

雲貴高原地處中國大西南，地形崎嶇，江水湍急，是長江上游的生態屏障。這裡貧困縣集中，在2016年國務院發布的《國家扶貧開發工作重點縣名單》上，雲南省貧困縣最多，有73個，貴州省緊隨其后，有50個。

先來看看“長江第一灣”流經的雲南省麗江市玉龍縣：2014年至2017年，累計減貧3794戶14496人，貧困發生率從8.36%下降至0.62%，脫貧摘帽工作進入尾聲。

玉龍縣魯甸鄉地處滇西北最大的林區，曾經砍伐森林帶來短暫富足，卻極大破壞了生態環境。1998年國家實施天然林保護工程后，魯甸鄉生態迅速好轉，但經濟卻一落千丈，農民收入銳減，返貧現象嚴重。

貧窮倒閉產業轉型升級，魯甸鄉已從往昔的“木材之鄉”變成“雲藥之鄉”。目前麗江市中藥材種植面積達23.6萬畝，僅魯甸鄉就種植了6萬余畝，全鄉90%以上農戶種植藥材，主要中藥材品種發展到近30多種。通過種植中藥材，農民收入大幅度增加，森林資源得到有效保護。

魯甸村民和雲曾是一位“木材大戶”，1998年開始種植中草藥秦艽、滇重樓等，20年來帶動400多戶村民通向致富路，這位致富“帶頭人”說，有許多村民通過種植滇重樓成為百萬富翁，資產三四百萬、四五百萬元已成為普遍現象。

沿著金沙江順流而下，我們來到貴州省湄潭縣。依托茶產業，湄潭縣在2016年摘掉了“貧困”帽子。湄潭縣有60萬畝茶園，是貴州茶葉第一縣，也是全國第二產茶縣，2017年湄潭縣茶產業綜合收入超過100億元人民幣。

在湄潭縣核桃壩村，12000余畝茶山綿延似海。村支書陳延明說，核桃壩村從曾經的“頓頓紅苕包谷飯，吃水要翻幾匹山”，已變成“家家有茶園，戶戶農工商”，2016年茶葉總產值達2.24億元，人均純收入16400元。

截至2017年，貴州茶葉種植面積達700萬畝，是中國茶葉種植面積最大的省份。茶產業發展讓越來越多人脫貧致富，也讓貴州更加“綠色”。

行至金沙江下游的雲南省昭通市，從市委書記楊亞林的口中，中新社記者得知了這樣一份“貧困大數據”：所轄11個縣區，有10個國家級貧困縣，其中7個還是深度貧困縣，92.1萬貧困人口尚未脫貧。305萬農村勞動力中，有237萬常年外出務工。

“2018年3個縣，2019年6個縣，2020年1個縣。”這是楊亞林的脫貧摘帽目標。

可是，這裡的山區、半山區土地佔96.4%，人口密度卻是雲南省的2.23倍、全國的1.85倍，“一方水土難養一方人”，如何脫貧？

易地搬遷！2017年調任昭通市委書記后，楊亞林隔段時間就會走訪山村，他還給基層干部下達“軍令狀”：“誰要是有懈怠，就停職一年半載，讓他呆到那裡去，看看他能不能常年住在高寒地區。”

推進“應搬盡搬”與“應退盡退”相結合，努力探索“進城、入鎮、進廠、上樓”的城鎮化安置模式，近35萬貧困人口將在2019年底前搬出大山，並同步推進產業支撐、就業創業、公共服務等綜合配套設施。

綏江縣城兆佳壩安置區是昭通30個進城入鎮集中安置點中的一個，今年7月底實現全部房屋封頂，7139名搬遷民眾將在今年底搬入新家園。48歲的楊春民將從十幾公裡外的深山搬遷至兆佳壩，按照每人不超過25平方米的標准，楊春民一家將分得一套125平方米的樓房。

如何讓貧困人口搬得出、穩得住、能發展？楊亞林的秘方是，念好“山字金”，做活“水文章”，統籌發展符合昭通實際的高原特色產業，以建成百萬畝蘋果園、同步推進筍用竹產業發展為重點，全面加大生態產業建設力度，同步引進配套企業，實現種植、收購、保鮮、加工、營銷一體化模式助推產業發展。

“讓人到人該呆的地方，樹到樹該長的地方。”楊亞林說。(完)