新華社北京7月3日電(記者高敬)記者3日從生態環境部獲悉,生態環境部、國家市場監督管理總局日前聯合發布《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標准(試行)》《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標准(試行)》,將從2018年8月1日起實施。
生態環境部土壤環境管理司有關負責人表示,這兩項標准的出台,將為開展農用地分類管理和建設用地准入管理提供技術支撐,對於貫徹落實“土十條”,保障農產品質量和人居環境安全具有重要意義。
這位負責人介紹,農用地標准以保護食用農產品質量安全為主要目標,創造性提出了兩條線(即篩選值和管制值)的標准修訂思路。
農用地土壤中污染物含量等於或者低於風險篩選值的,農產品質量安全、農作物生長或土壤生態環境的風險低。對此類農用地,應切實加大保護力度。
農用地土壤中污染物含量超過風險管制值的,食用農產品不符合質量安全標准等,農用地土壤污染風險高。對此類農用地,原則上應當採取禁止種植食用農產品、退耕還林等嚴格管控措施。
農用地土壤污染物含量介於篩選值和管制值之間的,原則上應當採取農藝調控、替代種植等安全利用措施,降低農產品超標風險。
這位負責人說,建設用地標准以人體健康為保護目標,規定了保護人體健康的建設用地土壤污染風險篩選值和管制值。建設用地土壤構成風險有三要素:污染源、暴露途徑和受體(如人群)。比如土壤存在污染,如果採取隔離措施,人不接觸,也就是切斷了暴露途徑,土壤污染對人的健康風險消除或大大降低。
城市建設用地分為第一類用地和第二類用地。第一類用地主要是居住用地,兒童和成人均存在長期暴露風險。第二類用地主要是工業用地、物流倉儲用地等,主要是成人存在長期暴露風險。
這兩類土地分別對應不同的風險篩選值和風險管制值。在特定土地利用方式下,土壤中污染物含量超過風險管制值的,對人體健康通常存在不可接受風險,需要開展修復或風險管控行動。
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